《伊利诺伊州举报人保护法》（以下简称"本法"）为举报工作场所特定欺诈及违法行为的雇员提供保护。在上一届立法会议期间，伊利诺伊州议会通过颁布第103-0687号公共法案（以下简称"修订案"）扩大了此类保护范围。 该修正案自2025年1月1日起生效，重新界定了法案中的关键术语，扩大了受保护行为的范围，并强化了对违反法案行为的处罚力度及执法措施。
员工的重新定义
最值得注意的是，修订案明确了本法适用的"雇员"定义。具体而言，本法所涵盖的"雇员"不包括独立承包商。修订案采用严格的ABC测试标准来判定劳动者属于本法适用的雇员范畴，还是不受本法约束的独立承包商。
ABC测试旨在判断以下三项条件是否成立：(1) 劳动者不受雇主的控制；(2) 劳动者从事的工作属于雇主日常业务范畴；(3) 劳动者从事的是独立设立的行业或职业。
修正案还重新定义了"雇员"一词，将其范围扩大至在接受州政府资金的机构中执业的持照医师。
保护范围扩大
修订案加强了对员工披露行为的保护。雇主不得对披露或威胁披露以下信息的员工采取报复性措施：
- 在调查、法庭程序或行政程序中，若雇员真诚地认为雇主违反了法律法规，或对雇员、公共卫生或安全构成重大且具体的危险，则可披露与雇主行为相关的信息；
- 向政府或执法机构提供与雇主行为相关的信息，前提是雇员真诚地认为雇主违反了法律或法规，或对雇员的健康或安全构成重大且具体的危险；以及
- 向雇主有合同关系的组织中的主管、首席官员、董事会成员或监督人员，披露与雇主行为相关的信息，前提是员工真诚地相信雇主已违反法律法规，或对员工、公共健康或安全构成重大且具体的危险。
修订案同样加强了对员工拒绝行为的保护。为此，雇主不得因员工拒绝参与其真诚认为将导致违反法律法规的活动而对其采取报复性措施。
修订案进一步明确了雇主实施报复性行为的构成要件。报复性行为被定义为雇主采取的不利措施，该措施足以使理性雇员放弃根据本法进行受保护的披露或行使拒绝权。报复性行为具体包括但不限于：干扰雇员未来就业的措施；构成《伊利诺伊州人权法案》所禁止的移民相关行为的措施；以及联系或威胁联系移民当局的行为。
加重处罚与强化执法
修订案对违反该法案的行为规定了更严厉的处罚。
具体附加处罚包括：员工可申请禁令救济；拖欠工资按年利率9%计息；获得未来工资补偿；最高10,000美元的违约金；以及向员工支付10,000美元的民事罚款。修订案还新增条款，允许伊利诺伊州总检察长对违反该法案的雇主提起民事诉讼。
结论
随着这些修正案的颁布，在伊利诺伊州经营的雇主现在必须应对更广泛的受保护活动范围，并确保遵守这些针对报复行为的强化保护措施。
伊利诺伊州的雇主明智之举是审视并修订其内部政策、培训计划及举报机制，以符合这些新保护措施的要求。若对修正案的影响及其是否符合《伊利诺伊州举报人保护法》存有疑问，雇主应咨询法律顾问。
