美国优先政策研究所是一个对特朗普政府有巨大影响力的智库。该研究所的成员已进入政府担任高级职务。因此，由特朗普任命的美国证券交易委员会（SEC）主席保罗-阿特金斯（Paul Atkins）在该研究所发表演讲时启动 "加密项目"是恰如其分的。
他这样开场"今天，我想和大家讨论一下 Hester Peirce 委员和我所称的'加密项目'，该项目将成为美国证券交易委员会的北极星，帮助特朗普总统实现其将美国打造为'世界加密之都'的历史性目标。"[2]阿特金斯主席是在数字资产总统工作组（PWG）发布了长达 166 页的报告《加强美国在数字金融技术领域的领导地位》[3]之后发表讲话的，毫无疑问，他与任命他的总统的数字资产政策是一致的。PWG 为美国证券交易委员会制定的报告优先事项与阿特金斯的讲话内容一致。事实上，PWG 的报告部分是由从 SEC 借调的人员撰写的。
在 "加密项目 "演讲中，阿特金斯主席为美国证券交易委员会的工作人员列出了一系列优先事项，例如为不同的加密活动（包括托管和交易）起草 "清晰而简单的道路规则"，以及允许交易所等中介机构推出 "超级应用程序"，提供广泛的金融产品和服务。阿特金斯主席进一步宣布，他已指示美国证券交易委员会的工作人员制定一个全面的监管框架，将加密资产的分配带回美国本土，从而无需依赖离岸交易结构和基金会。他还强调，市场参与者必须在如何托管和交易加密资产方面拥有 "最大的选择权"。
阿特金斯主席再次强调，他认为大多数加密资产都不是证券。但他表示，即使是属于证券的加密资产，也需要重新制定规则，以促进发行，而不是阻碍发行--美国证券交易委员会的工作人员已经接到指示，要实现这一点。他说，提供被归类为证券的资产不应导致类似海丝特-白兰因（Hester Prynne）被迫戴上 "红字 "的待遇。
阿特金斯主席在结束发言时表示，与上届政府相比，该行业的发展方向发生了彻底改变：
在我们推进这些优先事项的过程中，我期待着与政府各部门的同行合作，使美国成为世界加密货币之都。这不仅仅是一次监管转变，更是一代人的机遇。
我们将确保金融创新的下一个篇章就在美国书写。
阿特金斯证券交易委员会对新想法持开放态度，这是出了名的。我们一直就加密工作组的工作直接向美国证券交易委员会及其加密工作组（由专员皮尔斯担任主席）提出意见，并将在新规则编写完成并公布征求公众意见时继续这样做。
[1] https://www.sec.gov/newsroom/speeches-statements/atkins-digital-finance-revolution-073125。
[2] 同上。
[3] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/07/Digital-Assets-Report-EO14178.pdf。
[4] https://www.sec.gov/newsroom/speeches-statements/atkins-digital-finance-revolution-073125。
