圭亚那《石油法》与本土化规则：能源投资者需知事项

第三部分

欢迎阅读关于圭亚那的五篇系列博客的第三篇。作为美国的盟友，圭亚那凭借石油热潮重塑了国家经济轨迹，已成为全球增长最快的经济体之一。阅读第一篇：《圭亚那：美国在加勒比及南美战略盟友入门指南》 及第二篇：《圭亚那外商直接投资热潮与旅游业增长超越基础设施承载力》。

第三部分的要点如下：

• 圭亚那颁布了《2023年石油活动法》，将特许权使用费率提高至10%，成本回收率降至65%，并新增10%的企业所得税——由此建立了西半球最先进的石油监管体系之一。
• 《本土内容法》和《自然资源基金法》旨在优先考虑圭亚那企业，确保石油收入的透明管理，并通过仲裁改革、反洗钱/反恐怖融资合规以及遵循EITI等全球标准来提供支持。
• 尽管取得进展，但像斯塔布罗克区块生产共享协议（PSA）这类旧合同仍继续生效，其条款被认为对石油公司过于有利，凸显了在经济快速增长背景下，围绕财政公平与治理的持续争论。

第四部分定于2025年12月15日发布，将聚焦国际贸易与海关事务，强调美国及全球企业必须全面掌握其供应链上下游所有本地合作伙伴的身份信息。

圭亚那监管动态

圭亚那的收入虽具有变革性，却给治理、财政管理和公平发展带来了新挑战。为应对这种快速增长，圭亚那已对多项关键法律和机构进行现代化改造。2023年《石油活动法》取代了沿用数十年的法律制度，建立了西半球最先进的监管框架之一。 新法规定提高特许权使用费率（10%），降低成本回收上限（65%），并对未来石油协议征收10%的企业所得税。与此同时，《本土内容法》（2021年）旨在优先保障圭亚那劳工和企业在石油领域的运营权益，《自然资源基金法》（2021年） 则致力于确保石油收入的透明管理。 其他制度改革包括更新仲裁法、推进反洗钱（AML/CFT）协议，以及遵守采掘业透明度倡议等国际标准。

然而，监管环境仍呈两极分化态势。 2016年签署的巨型斯塔布罗克区块原始生产分成协议依然有效，其中条款被普遍认为过度偏袒石油公司。根据该协议，圭亚那政府承担石油财团的企业税款，这引发了关于财政公平性及新法规合规性的争议。尽管存在这些担忧，圭亚那在加强透明度、法律确定性及整体投资环境方面仍取得切实进展。

圭亚那的石油和天然气产业持续以惊人速度增长，吸引了众多渴望开发其近海储量的外国公司。尽管埃克森美孚通过领导斯塔布罗克区块联合体仍占据主导地位，但其他国际公司也扩大了业务范围以把握新机遇。 该国面临双重挑战：既要管理前所未有的经济扩张，又要确保对石油收入和合同的有效监管。随着圭亚那寻求将繁荣转化为可持续的广泛发展，特许权使用费率、税收和公共支出的透明度仍是一项关键议题。