玛格丽特·"梅格"·瑞安法官就任美国证券交易委员会(SEC)执法部主任后的首次演讲,提前揭示了该部门在阿特金斯主席及其领导下将如何运作。她在演讲中引用了蜘蛛侠的名言:"能力越大,责任越大"。 她将领导理念聚焦于诚信、恪守法律以及"公平审慎行使"政府权力。她明确驳斥了SEC执法工作"被抛诸脑后"的说法,反之强调将以原则为导向回归执法本源,重点处理具有重大影响的案件。
瑞安法官强调了程序的重要性,尤其着重于韦尔斯阶段。收到韦尔斯通知的机构和个人现将有四周时间提交书面答复,且执法部的高级官员将出席每次韦尔斯会议。她指出,韦尔斯答复材料将由工作人员和委员会共同审慎审查,并可能影响指控决定。同时她警告辩护律师:"公平不等于软弱",任何战术性拖延或诡辩手段都将不予容忍。
在优先事项方面,她强调将继续重点打击损害散户投资者的欺诈和证券法违规行为,并特别提及了会计欺诈、内幕交易、虚假交易和市场操纵。 值得注意且重要的是,瑞安法官同时指出,监管重点仍将放在重大非欺诈性合规失当行为上,涉及领域包括信息披露、账簿记录、内部控制以及经纪商-交易商和投资顾问的监督义务。她还表示愿意通过补救性、合规导向的解决方案处理某些非欺诈性合规问题,而非对相关机构提起执法行动。
关键要点
瑞安法官的讲话表明,在阿特金斯主席领导下,美国证券交易委员会将秉持原则"回归基本",减少创新理论,更聚焦核心欺诈、市场诚信案件及严重合规失当行为。她重点强调了韦尔斯程序,承诺将认真审议高级职员和委员会提交的材料,同时明确警告:拖延战术和投机取巧的行为绝不容忍。 鉴于资源有限,美国证交会将优先处理高影响案件,特别是针对散户投资者的欺诈行为、会计与交易滥用、重大报告失实、内部控制及受托责任缺失等案件。对于非欺诈性合规问题,若企业能通过真诚态度和全面整改予以解决,委员会将考虑不予执法或采取定制化解决方案。