
更新于2025年8月5日:第四巡回上诉法院驳回司法部(DOJ)关于行政暂缓执行及上诉期间暂缓执行的动议后,司法部于2025年7月2日向美国最高法院申请暂缓执行马里兰州联邦地区法院的裁决。该裁决要求恢复三位据称已被解职的美国消费品安全委员会(CPSC)委员的职务。 最高法院多数法官于2025年7月23日批准该申请。 其理由在于:尽管该命令尚未"就实质问题作出终局裁决",但本案申请仍"完全受制于"特朗普诉威尔科克斯案的先例——该案中最高法院曾对恢复国家劳资关系委员会成员职务的同类禁令实施暂缓执行,因为"政府因允许被免职官员继续行使行政权力而面临的损害风险,大于被错误免职官员因无法履行法定职责而承受的风险"。 在反对意见中,卡根、索托马约尔和杰克逊三位大法官惋惜法院利用"紧急案件审理程序来破坏国会设立的独立机构的独立性"。
法院作出裁决仅数小时后,亚历山大·霍恩-萨里克、理查德·特拉姆卡和玛丽·博伊尔三位委员的履历便再次被移至美国消费品安全委员会网站的"历任委员"栏目。
这项裁决最终将如何影响美国消费品安全委员会的运作——包括该机构是否能保持"独立"地位,抑或如特朗普政府所提议的那样被并入卫生与公众服务部——仍有待观察。在此期间,无论委员会拥有两名还是五名现任委员,该机构始终忙碌不息——每周都发布创纪录的召回公告和单方面新闻稿。
更新于2025年6月17日:马里兰州联邦地区法院法官马修·J·马多克斯近日作出裁决,批准被解职委员提出的即决判决动议,并颁布永久禁令恢复其职务。这份长达31页的判决书将美国消费品安全委员会(CPSC)的结构与职能比作联邦贸易委员会,将其与消费者金融保护局等单一成员机构区分开来。通过此举, 法院认定1935年最高法院在《汉弗莱执行官诉美国案》中的裁决具有适用性——即支持《消费品安全法》(CPSA)中规定的法定解职保护条款的合宪性——同时规避了2020年《塞拉法律公司诉消费者金融保护局案》的最新裁决,后者将《汉弗莱执行官案》的适用范围限定于多成员机构。 该意见援引《消费者产品安全法》中国会将消费者产品安全委员会确立为"独立监管委员会"的条款,指出该法仅允许总统因"失职或渎职"解雇官员,不得无故解职。目前上诉通知书及要求暂缓执行法院命令的动议已提交。富乐律师事务所消费品团队将继续关注并及时通报案件进展。
尽管国会通过《消费品安全法》将消费品安全委员会(CPSC或委员会)设立为独立机构,但近期事件表明特朗普政府正采取进一步行动,确保该机构仅对总统负责。最近一次是在2025年5月8日,特朗普总统据称解除了消费品安全委员会五名委员中的三名职务。 根据理查德·特拉姆卡、亚历山大-霍恩·萨里克和玛丽·T·博伊尔三位委员(均为民主党任命)的正式声明,此次解职事件发生在他们试图阻止委员会裁员并反对任命两名政府效率部(DOGE)工作人员之后。
对某些人而言,这则消息并不意外。自特朗普总统任期伊始,本届政府便对"所谓独立机构"采取了史无前例的强硬立场,誓言要确保这些机构"对总统承担充分责任,进而向全体美国人民负责"。 考虑到特朗普政府近期已撤换联邦贸易委员会(FTC)和国家劳资关系委员会(NLRB)的独立委员,该政府对消费品安全委员会(CPSC)实施类似调整似乎只是时间问题。就在数月前,管理和预算办公室泄露的文件曾提议将CPSC职能并入卫生部,暗示特朗普政府可能正考虑彻底重组该机构。 该政府是否具备实施这些变革的权限尚存疑问,相关挑战几乎不可避免,这给CPSC及其待决案件的企业带来了巨大不确定性。
美国消费品安全委员会的下一步行动是什么?
美国消费品安全委员会的未来仍不明朗,不过目前预计,现任委员、代理主席及工作人员将努力延续该委员会的使命。
针对近期解职决定的质疑势在必行。曾于2021年10月至2025年1月担任美国消费品安全委员会(CPSC)主席、任期原定至2027年10月的亚历山大·霍恩-萨里克委员指出:"总统此举违法,是本届政府为消除保障美国民众安全的联邦机构、人员及政策所作努力的一部分。" 他还指出,自己的解职是"非法企图将我逐出CPSC,且发生在我与同事们刚采取措施推进安全工作、保护员工免遭任意解雇之后"。理查德·特拉姆卡委员也表达了类似观点,强调其固定任期将持续至2028年10月,并表示"总统很不幸,他根本无权解雇我"。 霍恩-萨里克与特伦卡两位委员均誓言将提起诉讼抗争解职决定。博伊尔委员虽措辞更为委婉,但暗示可能采取相同行动,她强调:"在我委员任期结束前......我将持续发声捍卫安全事业。" 尽管如此,美国消费品安全委员会官网仍将霍恩-萨里克、特鲁姆卡和博伊尔列为前委员,仅显示道格拉斯·齐亚克为现任委员,彼得·费尔德曼为该多成员机构的代理主席。
针对这些行动的法律挑战很可能聚焦于通常适用于独立机构专员的法定解职保护条款。但正如涉及联邦贸易委员会和国家劳资关系委员会的类似诉讼所示,此类挑战将耗时良久。因此,在相关诉讼辗转于各级法院期间,委员会的工作很可能仍将"照常运转"。
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