
根据 2025 年 6 月 12 日对边境沙皇汤姆-霍曼(Tom Homan)的采访1,"工地执法行动将大规模扩展"。
从 2025 年 6 月 8 日开始,国民警卫队抵达加利福尼亚州洛杉矶和圣安娜,守卫联邦人员和建筑,以应对美国移民和海关执法局(ICE)特工逮捕据信在美国非法居留的人员后正在进行的抗议活动。在此之前,移民及海关执法局还进行了其他大规模突袭,包括在佛罗里达州立大学校园附近的一个建筑工地进行的突袭,以及其他正在进行的执法活动。
这对雇主意味着什么?
在全国范围内,ICE 一直在积极发出检查通知(NOI),以获取有关建筑公司、工厂、酒店和餐馆等接待场所以及农业企业等其他企业及其雇用人员的 I-9 表格和其他重要记录。然而,在特朗普政府的指示下,6 月 12 日,ICE 的一名高级官员宣布 "暂停",并建议 ICE 探员 "暂停对农业(包括水产养殖和肉类包装厂)、餐馆和经营中的酒店的所有工作场所执法调查/行动"。如果您的企业收到了此类 NOI 请求,或者如果您想在此问题上做好更充分的准备,下一步该怎么做?
通知法律顾问、收集记录并提交给 ICE
NOI 允许移民及海关执法局审核公司的文书工作,以确定所提供的表格是否符合联邦就业资格验证法律。雇主只有三个工作日的时间作出答复,如果雇主不能在三天期限内作出答复,移民及海关执法局可能只允许(也可能不允许)短期延期。雇主应设法利用手头的记录做出有条理的答复。以下是公司在收到 NOI 后应采取的措施:
- 收到 NOI 后,立即通知法律、人力资源、合规和高层管理人员。法律顾问可以为回复提供指导,确保文件的正确组织和提交,并帮助识别和减少任何潜在问题。
- 审查每份 I-9 表格的完整性和准确性。虽然您不能在企业向移民及海关执法局提交的 I-9 表中更改、销毁或遗漏原件,但您可以单独更正发现的错误,并在更正处注明日期和签名,但您只能在法律顾问的指导下这样做。您还可以单独准备一份已发现错误的日志,以便企业在向移民及海关执法局提交后在法律顾问的指导下单独采取纠正措施。
- 确保不更改、销毁或遗漏 NOI 要求的任何记录。在对公司本身是否遵守联邦移民和刑事法规进行的任何调查(包括刑事调查)中,提供 NOI 通常是第一步。
- 如果您使用专业雇主组织 (PEO)、人才派遣公司或其他第三方供应商来收集、验证和维护 I-9 文件,请确保您了解向专业雇主组织索取这些文件副本所需的流程、程序和时间。即使在合同中明确规定 PEO 人员不是贵企业的员工,使用 PEO 也可能会给回复 NOI 带来复杂的问题。由于第三方的原因造成的延迟可能不会构成未能在截止日期前回复 NOI 的正当理由。即使在收到 NOI 之前,雇主也应考虑由第三方 PEO 处理公司的 I-9 合规事宜是否合理,因为这种依赖并不能免除雇主在法律规定的较短时限内遵守法律的义务。至少,考虑与 PEO 公司共同访问存储企业 I-9 的数字位置。
发出诉讼搁置令并保存所有相关文件
将 NOI 视为 ICE 开始调查。因此,应发出诉讼搁置令(如果使用 PEO,则应将诉讼搁置令发送给 PEO)。不要销毁、更改或追溯任何记录。确保企业保留关键记录、电子邮件和短信,以帮助企业了解问题,并在必要时为企业辩护。
为移民及海关执法局的后续行动做好准备
审核后,移民及海关执法局可能会根据联邦搜查令来搜查您的企业和/或采取其他措施,如发出可疑文件通知、技术或程序失误通知或其他行政措施。请做好准备,在法律顾问的协助下在指定时限内作出回应。
让您的移民之家井然有序
花点时间考虑一下您的招聘做法以及如何最好地保护您的企业。无论审计结果如何,移民及海关执法局通常都会返回,因此,请利用 NOI 将您的移民事务安排妥当:
- 审查 I-9、薪资记录、电子身份验证记录、人事档案、培训材料和现行政策,以便了解移民及海关执法局在审核文件时了解到的情况。
- 考虑进行自己的内部审计(即使是现在,在收到 NOI 之前)。
- 对人力资源人员进行再培训,使其掌握确保遵守美国就业法的正确方法。
- 考虑实施符合规定的电子 I-9 软件系统,同时了解某些系统不符合法律规定。
- 考虑注册 E-Verify。
- 定期监督国土安全部撤销来自某些国家人员的身份和工作许可的决定。
如果工作许可过期或被撤销,雇员将失去在美国工作的资格。例如,2025 年 6 月 12 日,国土安全部宣布向所有获准假释进入美国并获得工作许可的古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人发送电子邮件,命令他们立即离开美国。反之,决定不雇用 "外国人 "是一种民族歧视,也是应该避免的违法行为。如果您怀疑您的企业已经或正在雇用没有资格在美国工作的人员,请咨询法律顾问,讨论如何处理该人员的雇用问题,以及是否采取不寻常的自愿步骤,向移民与海关执法局或司法部披露情况。
如需了解更多信息,请参阅以下 Foley 出版物:
如果您对 ICE NOI 或相关主题有任何疑问,请联系本文作者或您的 Foley & Lardner 律师。
[1]https://www.semafor.com/article/06/12/2025/trump-will-target-us-employers-in-next-phase-of-immigration-crackdown-homan-says
[3]https://www.dhs.gov/news/2025/06/12/dhs-issues-notices-termination-chnv-parole-program-encourages-parolees-self-deport