美国政府停摆将如何影响能源商品市场及能源公司估值?主要风险因素包括:(一)哪些机构将实施大规模强制休假,哪些被视为必要机构;(二)停摆对消费者信心的实质性影响;(三)影响可再生能源的独立行政措施可能放大停摆影响。 尽管存在上述因素,最具决定性的风险在于政府停摆将持续多久。
短期停运
为期30天的(短期)政府停摆对大宗商品价格的影响可能微乎其微,主要影响源于可靠政府数据的缺失——由于部分非必要联邦机构雇员被强制休假,每周发布的联邦能源与经济数据将延迟或可信度下降。然而,数据缺失可能加剧价格波动性。 油气价格面临的显著下行压力应较为有限,因现有钻探、生产及出口活动将基本持续——企业仍可依据现有租赁协议和许可开展运营,且关键监管职能预计将维持运作。就估值而言,短期政府停摆对多数企业的影响相对温和,其中可再生能源开发商及项目融资敏感型企业受冲击最大。
长期停运
为期90天(延长)的政府停摆将对大宗商品价格产生更显著的影响。就油价而言,存在两个相互抵消的因素:(i)若联邦许可审批或近海租赁延迟,将导致供给端受限并形成价格上行压力;(ii)若因GDP下滑引发宏观需求下降,则将产生价格下行压力。 此外,液化天然气审批及联邦能源监管委员会(FERC)流程的延误将抑制出口增长,从而推高天然气价格。更长的许可周期与税收抵免政策的不确定性,还将推升可再生能源子行业的短期融资成本。估值方面,与短期停摆情形类似,受估值损失影响最大的子行业当属可再生能源开发商及依赖税收抵免的项目。
企业在此阶段应采取哪些措施?我们建议:(一) 假设项目现金流延迟30天和90天,重新评估契约条款及流动性压力测试;(二) 避免过度依赖联邦审批时间表进行未来风险敞口的杠杆操作;(三) 优先签订能锁定买卖双方义务的合同条款(不受审批时间影响),例如不可抗力条款、终止权及延期权。