
经营消费品零售业务实属不易。除了任何企业都面临的日常挑战外,适用的监管环境更像是一片变幻莫测、令人困惑的泥沼,即便是经验最丰富的消费品零售业专业人士也会被搞得晕头转向。
在积极推动零售商合规的监管机构中,美国消费品安全委员会(CPSC)或许在执行和落实监管标准及义务方面处于领先地位。了解适用法规及其实施方式,对于规避监管审查或减轻风险至关重要。以下是保护消费品零售业务的七个关键步骤:
- 零售商在产品安全问题上负有向美国消费品安全委员会(CPSC)报告的义务。虽然零售商历来都有报告责任,但多年来基于选择性执法模式,零售商只需将安全问题产品的责任方指向制造商,便可能免于追究。 如今情况已然改变。根据《消费品安全法》第15条规定,零售商与制造商、进口商及分销商同等,在获悉合理信息足以证明产品不符合强制性或自愿性标准、存在可能造成重大产品危害的缺陷,或引发严重伤害或死亡的不合理风险时,必须及时向CPSC报告(15 U.S.C. § 2064(b))。 若零售商未履行报告义务,将面临严厉的民事处罚:每项明知故犯的违规行为最高可处12万美元罚款,系列相关违规行为最高可处1715万美元罚款。16 C.F.R. 1119;86 Fed. Reg. 68244。归根结底,CPSC期望零售商主动报告产品安全问题。
- 当零售商确知产品制造商已充分向美国消费品安全委员会(CPSC)通报潜在产品安全问题时,该零售商可免于向CPSC提交报告。参见《美国法典》第15编第2064(b)条。 务必获取书面确认证明已提交充分报告,仅凭制造商口头承诺向CPSC报告潜在产品安全问题(未附书面确认文件甚至报告副本)存在风险。
- 鉴于美国消费品安全委员会(CPSC)已明确表示要阻止中国"劣质"产品进入美国市场并销售给消费者,销售中国制造消费品的零售商应保持警惕。参考数据显示,2025年中国制造产品占产品安全警告和召回总量的约66%,其中近92%的召回产品与电商平台相关联。¹
- "记录进口商"的角色伴随着额外的责任和风险,包括与通用合格证书、成品证书及电子申报要求相关的事项。15 U.S.C. § 2063(a)(3), (g)(3); 16 C.F.R. § 1110.13; 90 Fed. Reg. 1844 (2025年1月8日);16 C.F.R. §§ 1110.9, 1110.11;另见90Fed. Reg. 1844-45 (2025年1月8日)。 零售商在为特定产品承担记录进口商角色前,应充分考量这些责任与风险。
- 使用锂离子电池的产品零售商,特别是电动自行车和电动滑板车等电动交通工具的零售商,应确保其制造商符合相关规定,因为美国消费品安全委员会正对此类产品进行重点监管。 2025年1月至9月期间发布的约29%产品安全警示(约24/83起)及同期约12%的召回公告(约36/298起)涉及含锂离子电池的产品。2
- 零售商有责任确保不销售被美国消费品安全委员会(CPSC)召回的产品。若零售商未能履行该义务,可能面临民事处罚,并需对因使用这些产品造成的伤害承担潜在法律责任。定期查阅https://www.saferproducts.gov等资源并订阅CPSC每周召回公告,是及时掌握召回动态的重要第一步。
- 零售商应建立健全的产品安全合规与文件保留机制,确保当(而非如果)产品安全问题发生时,能够及时响应、证明合规性,从而保障企业与顾客的安全。
福莱律师事务所的多学科、跨司法管辖团队已准备就绪,助力零售商实现其在CPSC合规方面的法律与商业战略。若需探讨CPSC监管要求可能对贵公司业务产生的影响,请联系埃里克·斯旺霍尔特([email protected])、克里斯汀·麦加弗·西科拉([email protected])或梅根·切斯特([email protected])。
彼得· A·费尔德曼,《 特朗普-范斯领导的消费品安全委员会提前100多天打破拜登时代召回纪录》(2025年9月18日),https://www.cpsc.gov/About-CPSC/Chairman/Peter-A-Feldman/Statement/Trump-Vance-CPSC-Breaks-Biden-Era-Recall-Record-More-Than-100-Days-Ahead-of-Schedule.
2这些数据基于对美国消费品安全委员会(CPSC)召回与产品安全警告数据的审查,该数据可通过以下网址获取:https://www.cpsc.gov/Recalls。