
当联邦政府关闭时,包括全国劳资关系委员会(NLRB 或 "委员会")在内的许多机构都会缩减规模,有时甚至暂停运作。对于雇主来说,当全国劳资关系委员会不积极处理案件、进行选举或发布裁决时,如何处理劳资关系问题就会产生不确定性。
不过,重要的是要记住,《全国劳资关系法案》(NLRA)本身仍然有效。大多数私人雇主,无论是否加入工会,仍然完全受其要求的约束,即使委员会的执行被暂时推迟。
以下是在停机期间保持合规性和最大限度降低风险的主要注意事项。
1.符合条件的员工仍可从事受保护的活动。
尽管全国劳资关系委员会可能不会全力运作,但雇主必须继续尊重员工参与受保护的联合活动的权利,包括组织工会、集体谈判以及在工作场所讨论某些雇佣条款和条件。一旦委员会重新开始运作,目前任何可被视为不公平劳动行为 (ULP) 的行为仍可能受到调查和起诉。
2.继续履行集体谈判义务
拥有工会员工的雇主必须继续真诚地进行谈判。停工并不能成为雇主与工会代表会面、交换建议或遵守现有集体谈判协议条款的借口。一旦全国劳资关系委员会恢复运作,未能这样做的雇主可能会受到 ULP 指控。
3.全国劳资关系委员会的运作被推迟,而不是被取消
在关闭期间,全国劳资关系委员会的运作,如工会选举、选票统计和代表听证会,一般都会推迟。但是,一旦委员会重新开放,将根据委员会的程序恢复时间表。雇主应密切跟踪所有未决事项,并做好准备在政府重新开放后迅速采取行动。
4.为积压工作做好准备
一旦全国劳资关系委员会恢复运作,雇主们就会面临积压的指控、请愿和调查。这可能会推迟未决事项的解决,但也意味着在停工期间采取的任何有问题的行动最终都会受到审查。雇主应利用这段时间审查政策、培训管理人员,并确保合规做法是最新的。
5.同时监督国家法律
虽然联邦政府已经关闭,但雇主仍应注意各州正在采取的执法行动。例如,纽约州和加利福尼亚州颁布了法律,授权州政府机构处理私营部门的工会案件,而这些案件通常属于 NLRB 的管辖范围。虽然这些法律最终可能会被 NLRA 所取代,但在此期间,受影响州的雇主应随时了解这些法律。
最终想法
政府关门可能会暂停 NLRB 的日常职能,但不会暂停 NLRA。在合规方面,雇主应将这一时期视为 "业务照常"。通过继续尊重员工权利、履行谈判义务并避免冒险走捷径,雇主可以保护自己免于承担未来的责任,并维持积极的劳资关系。雇主应继续保持同样的谨慎,在做出可能涉及《全国劳资关系法》规定的责任的决定之前,应寻求法律顾问的帮助。
简而言之:即使裁判暂时离场,法律依然有效。明智的雇主应该现在就遵守规则,以避免日后遭受代价高昂的处罚。