参议院第254号法案于2025年9月19日加州野火季期间通过。该法案作为紧急法案[参议院第254号法案第75条]生效,立即影响公用事业公司规划和论证野火风险投资的方式。对于可再生能源项目开发商而言,这些变化将影响项目时间表、减灾成本及补偿方案。
更长的规划周期,更紧密的协调
根据SB 254法案,电力公司现须至少每四年提交一次全面野火缓解计划,取代原先的三年周期[参议院法案254第53条]。 自2027年1月1日起,各公用事业公司还须在以下两个时间点较早者之前提交初步减灾计划:其常规费率案件申请提交前一年,或与风险评估减灾文件同时提交[参议院第254号法案第53条]。 因此,开发商应预见计划更新周期将延长,并据此规划项目时间表以配合申报窗口期。
每次点火成本
此外,SB 254法案要求野火缓解计划必须估算"每避免一次点火的成本",或说明为何无法合理确定该数值[参见SB 254法案第53(c)(12)(D)条]。换言之,公用事业公司必须证明每投入一美元的缓解成本,能带来可量化的点火风险降低效果。
加利福尼亚州野火安全咨询委员会
SB 254法案同时设立了加州野火安全咨询委员会,该委员会将负责审查并向地方公营电力公司及电力合作社提供关于其野火缓解计划内容与充分性的意见及建议,同时就如何降低野火风险提出具体方案,并根据能源基础设施安全办公室的要求提供其他与野火安全相关的建议。 [参议院第254号法案第31条]。
影响
野火缓解措施是影响清洁能源项目可行性和时间安排的关键因素。 对开发商而言,这意味着项目时间表必须考虑更长的公用事业规划周期,以及野火风险评估可能导致的延误。随着加州气候与能源系统的深度融合,SB 254法案明确要求野火风险必须与其他基础设施成本同等重视。更重要的是,该法案强调加州可再生能源项目能否成功,如今取决于从规划初期就主动纳入野火韧性方案。