铀在 2025 年美国地质调查局清单中被指定为美国重要矿产：关于这一具有里程碑意义的行动，您现在需要了解的三件事

2025 年 11 月 7 日，美国地质调查局（USGS）代表内政部长发布了《2025 年关键矿产最终清单》，其中包括未列入2025 年 8 月 26 日清单草案的四种矿产中的铀。 对于参与美国核燃料供应链的人员来说，关于这一指定，您现在需要了解以下 3 件事：

1. 指定确认铀对美国经济和国家安全至关重要：

美国地质调查局关键矿产清单是美国工业和国防战略的基础性文件。其根本目的是确定对国家安全、经济稳定和供应链复原力至关重要的矿产。这些指定矿产被认为是关键产业的基石、技术创新的驱动力以及对现代美国经济至关重要的关键基础设施的支撑结构。该名单的核心理由源于对外国矿产资源的依赖所造成的重大脆弱性。正如美国地质调查局的通知所指出的，"美国对进口的依赖性和供应链的脆弱性增加了对国家安全、国防战备、价格稳定以及经济繁荣和弹性的潜在风险。" 因此，该清单是国家战略的一个关键组成部分，旨在通过确保国内矿产供应链的安全和促进国内生产来降低这些风险。

过去几年，由于人们对核能重新产生兴趣，铀的需求量大幅增加。[1]人工智能（"AI"）被视为一项重要的战略资产，需要大量能源，而许多人认为核能是这种能源的核心来源。[2]铀被列入 2018 年最初的 35 种关键矿物最终清单。[3]然而，在 2022 年的 50 种关键矿物最终清单中，铀被删除，原因是根据 2020 年《能源法》（第 7002 节），铀被归类为燃料矿物，该定义将铀等燃料材料排除在外。然而，《能源法》第 7002(c)(4)(C)条要求内政部长与其他部门的部长进行磋商，以获得他们关于纳入材料的建议。能源部建议将铀包括在内。[4]该行政命令指示美国地质调查局重新考虑将铀、铜、银、冶金煤、钾盐、铼、硅和铅等材料列入 2025 年清单。[5]

2.指定为美国铀工业带来实实在在的好处

将铀指定为 "关键矿产 "远不止是一个简单的标签；它是对铀与国家紧迫优先事项相一致的正式认可。对于国内铀产业来说，这一称号正式承认了铀对国家安全和经济福祉的重要性，从而释放了五大核心战略利益：

1. 战略重要性提升：列入该名单正式承认铀 "对国家安全、经济稳定和供应链复原力至关重要"。[6]这一官方认可将铀产业的形象从商业企业提升为国家战略资产。这一地位为政策讨论和国家规划提供了强有力的授权，正式巩固了其在国家长期战略计算中的作用。

2. 与国家安全和国防任务保持一致：通知》引用了能源部将铀列为关键矿产的建议，因为铀在 "能源和国防 "方面具有重要意义，这在矿产与国家工业和国防机构之间提供了明确的联系。[7]这种直接联系将国内铀产业定位为战略准备和国家安全基础设施的关键合作伙伴。

3. 保障国内供应链的催化剂：关键矿产清单》的主要目标是 "指导确保国家矿产供应链安全的战略"。铀被列入该清单是一个明确的信号，表明联邦有意减少美国对国外资源的依赖，从而降低潜在供应中断的风险。这一重点为旨在加强和扩大国内铀供应链（从采矿和制粉一直到转化和浓缩）的政策和倡议提供了强有力的理由。
4. 优先支持国内生产：官方通知确认 "美国正在采取行动促进国内矿产生产"。[8]通过被正式指定为关键行业，国内铀产业被定位为这些联邦促进努力和支持机制的主要候选者。在政府主导的促进国内资源开发的努力中，这一指定是优先考虑的先决条件。
5. 对未来政府政策和战略的影响：2025 年清单》的明确目的是 "指导整个政府确保国家矿产供应链安全的战略"。[9]因此，铀的关键地位将在本质上影响未来的政府政策、战略规划和投资决策。这包括与能源独立、国防储备以及下一代能源和国防基础设施发展相关的考虑因素，确保国内铀供应仍然是这些考虑因素中的关键因素。

3.指定可能会给美国核燃料供应链行业带来若干重大变化

被美国地质调查局（USGS）指定为关键矿产的矿产可为各行业提供有针对性的支持，以解决供应方面的弱点，促进长期稳定和增长。根据美国地质调查局的分析和联邦政策框架，以下是五大主要益处：

1. 增强供应链的应变能力和风险缓解能力：美国核燃料供应链行业有望获得美国地质调查局（USGS）对供应链脆弱性的详细评估，从而能够积极主动地制定应对中断的计划。这包括美国地质调查局对 400 多个行业的 1200 多种贸易情景进行建模，以量化经济影响，帮助企业识别风险并制定更稳健的采购战略。[10]
2. 获得联邦投资和资金：上市可使铀有资格获得政府对国内采矿、加工和资源回收（如从矿山废料中回收）的直接投资。这有助于扩大美国本土的生产，减少对进口的依赖，稳定国防和清洁能源等行业下游用户的成本。
3. 潜在的税收激励和财政减免：根据《2020 年能源法案》等法律，关键矿物有时有资格获得税收减免和奖励，从而降低勘探、开采和制造的运营成本。这鼓励了创新和效率，尤其是在半导体和电动汽车等高价值应用领域。美国核燃料供应链的参与者应探讨铀是否也是如此。
4. 加快许可和监管程序：根据地球测绘资源计划（Earth MRI）等倡议，涉及重要矿产的项目可从简化的联邦许可中获益。这可以缩短开发时间，加快项目部署，最大限度地减少依赖及时获取矿产的行业的延误。
5. 战略储备和资源分配：指定可为国家储备和情景规划提供信息，确保在短缺期间优先储备。各行各业可以利用这一点更好地进行资源分配、替代材料研发以及与联邦机构合作，最终保障生产的连续性和矿产行业的经济贡献。

将铀列入 2025 年美国地质调查局关键矿物清单是一个具有里程碑意义的发展。上述潜在利益代表了国内铀产业战略格局的根本性转变。这一指定并不是常规方法更新的结果，而是由具体的行政指令和能源部基于国家安全的直接建议推动的。其益处是巨大而深远的，包括战略重要性的提升、与国防任务的一致性以及国内供应链支持的优先性。最终，这一指定将国内铀产业与美国的最高战略优先事项正式结合起来，并标志着联邦在确保对国防和能源独立至关重要的供应链方面采取了更加坚定的姿态。

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