引言
2025年7月31日,州长蒂娜·科特克签署了 众议院第2688号法案("H.B." 2688) ,修订了俄勒冈州现行工资标准("PWR")法规。这些将于2026年7月1日生效的修订扩大了PWR法规的适用范围,要求承包商对特定场外定制工程支付现行工资标准——这些工程此前为公共工程项目制造的定制部件并不在法规要求范围内。
俄勒冈州现行工资法概述
俄勒冈州长期实施的PWR法律要求,在价值超过5万美元的公共工程项目中,总承包商和分包商必须遵守该法规。[1] 必须向工人支付现行工资标准——即与同一地理区域内从事类似工作的工人所获薪酬福利相当的待遇。 该法律适用于公共机构资助的建筑项目,旨在维护本地薪资标准、防止低价竞标导致薪资水平下降,并确保公共投资支持公平的劳动实践。法律由俄勒冈州劳工与产业局(BOLI)负责执行,该机构负责制定现行工资标准,并对违反现行工资法要求的承包商实施处罚,包括罚款或取消未来合同资格。
俄勒冈州众议院第2688号法案扩大现行工资法适用范围,涵盖非现场定制工作
此前,俄勒冈州的现行工资要求仅适用于公共工程项目施工现场的作业。 众议院第2688号法案提出的修正案扩大了"公共工程"的定义,将特定场外定制工程纳入其中——这些工程专为公共项目制造、预制或组装。制造商和供应商若提供专用材料(如预制钢材或其他定制组件),必须按现行工资标准支付参与此类生产的工人薪酬。
对于公共工程项目的承包商而言,这些修订案通过要求对先前豁免于现行工资要求的场外定制工程适用现行工资标准,显著扩大了适用范围。简言之,H.B. 2688法案标志着俄勒冈州现行工资框架的重大转变,将工资保障范围从传统建筑工地延伸至支撑公共项目的更广泛场外供应商和制造商网络。
这一转变使得压水堆法案目前涵盖哪些场外制造活动存在不确定性。科特克州长的 签署函 在H.B. 2688法案颁布时向俄勒冈州务卿发表的声明中,州长明确表示模块化住房或大尺寸木材制品不应被归类为"定制化"产品,因此不应豁免于现行工资要求。 然而,由于劳工与工业部(BOLI)尚未颁布解释H.B. 2688修正案的法规,承包商能否获得关于修正案所涵盖"定制化"制造范围的明确指引仍有待观察。 劳工与工业部正积极征集关于H.B. 2688法案执行情况的反馈意见,该法案将于2026年7月1日生效,预计未来数月内将颁布相关实施细则。
结论
随着这些扩展要求的临近,俄勒冈州承接公共工程项目的承包商应仔细审查合同条款,确保其中包含必要的现行工资规定,以符合新规要求。未来数月内,相关雇主需预估这些变化带来的财务影响,并为支付场外定制加工的现行工资额外支出做好预算安排。如有疑问,承包商应及时咨询法律顾问以确保合规。
[1] 俄勒冈州的PWR法律同样适用于使用至少75万美元公共资金的私营项目中涉及公共工程的部分。