2025年12月23日，美国国土安全部（DHS）发布了一项 最终规则 ，修订政府向受H-1B配额限制的申请人签发H-1B签证的流程。
每年，政府分配65,000个H-1B签证名额，另为持有高级学位者额外增设20,000个名额。此类签证被称为"受配额限制的申请"，是多数私营企业雇主所申请的H-1B签证类型。 相比之下，高等教育机构、其附属非营利组织、非营利研究机构及政府研究实体申请的H-1B签证不受年度签发数量限制。
根据旧规，雇主需在每年4月1日截止的指定时间段内，为每位候选人提交在线注册申请。每份注册包含基本信息并需缴纳10美元费用。由于注册人数远超签证配额上限，美国公民及移民服务局（USCIS）将进行抽签。 仅"中签"的雇主方可提交完整的H-1B申请，该申请通常于同年10月1日生效。例如在 2026财年，约有33.9万份申请参与抽签，这意味着雇主获得提交完整申请资格的概率约为30%。
新规取消了随机抽签机制，改为实施加权选择流程，该流程将优先向高技能、高薪酬人士分配H-1B签证，同时确保雇主仍能为所有薪资层级的H-1B工作者提供就业机会。
简而言之，这个相当复杂的流程是：参与H-1B配额抽签的申请者将通过加权系统进入候选池。加权系数依据美国劳工部（DOL）《职业就业与工资统计》（OEWS）规定的薪资等级，根据H-1B受益人获得的薪资水平进行赋值。 若受益人薪资对应劳工部四级工资结构中的第4级（最高档），其申请将被计入四次抽选池；第3级受益人计入三次；第2级计入两次；第1级则计入一次。
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本规则旨在使国土安全部能够以激励性方式实施配额限制，促使雇主提供更高薪资，或为需要更高技能和高技能外籍人士的职位提交申请，这些职位应与更高薪资水平相匹配。 这种加权筛选机制将优先向高技能、高薪资的外籍人士分配H-1B签证，同时确保雇主在所有薪资层级均能获得H-1B劳动力，从而更好地实现国会设立H-1B项目的初衷。 此外，该机制将遏制当前H-1B项目中普遍存在的滥用现象——即利用该项目填补相对低薪、低技能岗位的问题。"
本最终规则将于2026年2月27日生效，并适用于2027财年H-1B签证配额登记季。该规则紧随特朗普总统2025年9月签署的行政令出台，该令要求所有H-1B签证申请者缴纳10万美元申请费。 该费用曾面临法律质疑，但2025年12月23日，美国地区法官贝瑞尔·豪厄尔裁定其合法性，认定该费用属于总统依据移民法规行使的职权范畴。雇主可预期相关质疑团体将对此裁决提起上诉。
高达10万美元的申请费用，加上新分配机制对高薪受益人的倾斜，将迫使雇主重新审视H-1B签证的使用策略。当然，雇主还应考虑其他替代签证，例如O类、TN类以及多种EB类签证。
加上特朗普总统颁布的旅行禁令——禁止来自二十个不同国家的任何人入境，以及临时保护身份和工作许可的各种撤销措施，雇主们需要密切关注新年期间的相关动态。
