2025年12月22日，美国司法部（DOJ）协同美国消费品安全委员会（CPSC） 宣布 已向马里兰州联邦地区法院提起诉讼，起诉对象为史丹利百得公司（Black & Decker）。 诉状指控布莱克德克公司未按《消费品安全法》（CPSA）第15(b)条规定，立即报告其德沃尔特多功能工具台和斜切锯存在可能缺陷的信息——这些缺陷可能造成重大产品危害及/或导致严重伤害或死亡的不合理风险。 除特定例外情形外，《消费者产品安全法》要求制造商、进口商和分销商必须立即向美国消费品安全委员会（CPSC）报告此类信息，强调及时披露对保护消费者免受潜在伤害的重要性。该诉讼要求民事处罚和禁令救济。
此次执法行动源于司法部（DOJ）的重大结构调整，包括消费者保护处（CPB）的解散，以及该处全体人员于2025年9月30日前调往其他部门。在该截止日期前夕，司法部 宣布 设立执法与积极诉讼处（EALB），现将涉及"美国民众健康、安全、经济保障及数据隐私"的诉讼整合为两个部门。 其一，执法科承担CPB原有大部分职责，例如依据《消费者产品安全法》及其他消费者保护法规开展积极诉讼。其二，积极诉讼科则专注于对干扰或阻碍联邦政策的州政府、地方政府及私营实体提起诉讼。
随着对黑与德克公司提起这项新诉讼，美国东部地区联邦法院执法部门表明，将接续美国联邦贸易委员会的工作，继续与美国消费品安全委员会合作，追究涉嫌违反《消费品安全法》的行为。
美国消费品安全委员会和美国司法部
数十年来，司法部消费品安全局（CPB）与消费品安全委员会（CPSC）协同追查《消费品安全法》（CPSA）的违规者。根据该法案，CPSC有权实施民事处罚并行使独立监管权，但当涉嫌违规者拒绝接受其指令时，该机构主要依赖司法部在联邦法院执行这些权力。 除诉讼外，消费品保护局还统筹跨部门及多线执法工作，与联邦检察官办公室及各联邦机构紧密协作，协调调查策略、管理传票与证据，确保全国执法行动的一致性。如今，执法行动局将代表司法部承担此项工作——近期对黑与德克公司提起的诉讼便是明证。
司法部在宣布成立环境与法律事务局（EALB）仅数月后，便对黑与德克公司提起诉讼。在该公告中，司法部进一步强调将利用该新部门继续推行"积极执法和高影响力的积极诉讼"，以保障公众健康与安全。
对于受美国消费品安全委员会监管的企业，此次重组不改变《消费品安全法》规定的义务、该委员会管辖权的实质内容，亦不改变该委员会与司法部执法权力的范围。 《消费品安全法》仍授权CPSC实施产品召回、开展调查及处以民事罚款。此外，司法部依据该法继续拥有代表美国政府向联邦法院提起诉讼的权限，可就违规行为寻求禁令及处罚。当前最显著的变化主要涉及司法部内部哪个部门将负责处理此类消费相关案件。 今后，任何旨在执行召回、实施民事处罚或起诉《消费品安全法》违规行为的联邦诉讼，均将由执法行动部执法科提起。该新设执法科在处理此类执法行动时是否会采取有别于消费品保护局的做法，仍有待观察。
例如，关于执法合作办公室（EALB）对自愿披露的处理方式仍存有疑问。2023年3月，刑事检察局（CPB）宣布了一项新的自愿披露政策（"VSD政策"），鼓励企业直接向CPB自报潜在的联邦刑事违法行为，以获得全面合作减刑。司法部在其官网上公布了所有负责起诉企业犯罪的部门和办公室的自愿披露政策。 目前，CPB的政策已从司法部网站撤下，且尚未被新的EALB政策取代。因此，在执行传统上由CPB处理的刑事法律及其他监管违规案件时，EALB将如何处理自愿披露问题尚不明朗。
主要收获
如前所述，消费者保护局（EALB）很可能延续消费者保护委员会（CPB）的消费者安全执法工作——尽管会经历一些成长的阵痛。虽然EALB承担了CPB大部分原有职责，但其职权范围似乎更为广泛，不仅涵盖消费者安全，还包括与健康、经济安全及数据隐私相关的诉讼。EALB的宗旨声明更显示出更深远的政策影响，例如保护消费者免受"中国进口缺陷消费品"。而其前身CPB则遵循更严格的执法框架，主要依据消费品安全委员会等合作机构的指导与建议行事。此次职权扩张可能无法获得相应的人员增配——据报道，多数原CPB律师被调岗而非新增雇员。这种动态可能导致资源紧张与运作挑战，尤其当执法部门需在传统《消费品安全法》执法与新增的更广泛职责间寻求平衡时。
此外，据称部分专注于刑事执法工作的美国公共广播公司律师 据报道已调任 至司法部刑事司，其余人员则留任于民事司新设部门。伴随民事司的重组，司法部近期 宣布 在刑事司内设立一个可能与EALB对应的部门——名为"健康与安全部门"——该部门将承担 《消费品安全法》及其他类似公共卫生安全法规的刑事执法工作。 《加拿大产品安全法》及其他类似公共卫生安全法规的刑事执法职能。此项调整消除了关于EALB是否继续承担《加拿大产品安全法》刑事诉讼职责的悬而未决问题。 这些举措共同昭示着《加拿大产品安全法》及相关法规下民事与刑事执法职责的明确分化。环境与法律事务局在资源有限的情况下需应对民事执法权限扩大的挑战，而司法部健康与安全部门则确保了刑事起诉的连续性与专注度，由此形成更专业化但更分散的执法格局。
最终，司法部重组不太可能实质性改变其对《消费品安全法》的整体执法实践，即使个别执法策略可能有所调整。企业应预见执法行动部将对涉嫌违法者采取强硬追责态度，尤其针对故意违规或屡次违法的案件。为避免消费品安全委员会的审查及案件升级至司法部，从事消费品制造、进口、分销和/或销售的企业应：
福莱律师事务所的多学科、跨司法管辖团队已准备就绪，助力消费品行业实现其在CPSC合规及应对执法行动方面的法律与商业目标。欲探讨福莱律师事务所如何协助贵公司应对相关挑战，请联系我们。 消费品团队 如有需要帮助，请联系埃里克·斯旺霍尔特（[email protected])，克里斯汀·麦加弗·西科拉 ([email protected]), 杰克·科尔巴 ([email protected]), 梅根·切斯特 ([email protected])，或迈克拉·米切姆（[email protected]).
