在2026年俄克拉荷马州立法会议上，已提出多项针对数据中心的法案。 其中大部分法案未能通过委员会审议；然而，其中一项法案——HB 2992——于2026年3月23日以92票赞成、2票反对的表决结果在州众议院获得通过，这表明该法案至少在众议院获得了广泛的两党支持。该法案目前正由州参议院审议。
目的
HB 2992 号法案名为《2026 年数据中心客户保护法》，旨在保护住宅、商业和工业用电用户，使其不必承担因向新建的大型数据中心、加密货币挖矿及人工智能计算设施提供电力服务而产生的“不合理”成本。 该法案的主要提案人是来自马洛的共和党众议员布拉德·博尔斯。博尔斯议员在描述该法案时表示：“……该法案的基本作用是确保数据中心承担其应分担的基础设施成本。 例如，如果新建一座电力设施，假设其中80%用于数据中心，20%用于居民和工业用电，那么数据中心将承担其80%的基础设施成本，即其接入电网所产生的全部100%成本。”
关键定义
- “大负荷用户”是指新建的数据中心、加密货币挖矿设施以及人工智能计算设施，这些设施在2026年7月1日之后与电力供应商签订合同，每处设施（或单一并网点后的总和）新增电力负荷达75兆瓦及以上。住宅、商业、农业和工业用户明确不在此列，建设计量表后发电项目的实体也不在此列。
- “电力供应商”涵盖在俄克拉荷马州提供电力服务的所有实体，包括投资者所有的公用事业公司、电力合作社、市政公用事业公司以及公共电力公用事业公司。
关键条款
- 用户保护规定。相关监管机构必须确保现有住宅、商业和工业用户免于因向大负荷用户提供电力服务而直接导致的不合理费率。所有费率必须公平、公正且合理，成本和收入必须按照成本归因原则在用户之间进行分摊和分配。
- 独立的电价表和服务条款。每家电力供应商都必须为大负荷客户制定并维持独立的条款、条件和电价表。其中必须包括信用要求及其他措施，以确保大负荷客户向公用事业公司偿付所有公平分配给他们的成本——包括客户退出系统或大幅降低负荷时可能无法收回的成本。
- 最低服务期限为10年。大户客户的服务期限必须至少为十（10）年。使用免税市政融资的公共电力公司除外，其服务期限为十年或美国国税局（IRS）相关指导方针规定的期限中较短者。
- 普遍适用性。本法适用于所有为俄克拉荷马州用户供电的零售电力供应商，包括受俄克拉荷马州公司委员会（OCC）监管的供应商、电力合作社、市政公用事业公司及公共电力公用事业公司。
- 美国货币监理署（OCC）的规则制定与执法。美国货币监理署有权颁布规则以实施该法案，并对受其费率监管的电力供应商拥有独家执法权。遵守该法案是向大负荷客户提供服务的先决条件。
生效日期
该法案规定自2026年7月1日起生效。然而，鉴于维护公共秩序、健康或安全的必要性，该法案的现行版本还包含一项紧急条款，声明该法案在经众议院和参议院通过并获得州长批准后立即生效。
对能源行业利益相关者的影响
- 数据中心及人工智能设施开发商。任何计划在俄克拉荷马州建设、用电量达到或超过75兆瓦的新数据中心、加密货币挖矿或人工智能计算设施，均应预先做好准备，该类项目将被纳入一个单独的专用电价类别，可能面临严格的信用要求，并需履行强制性的10年供电服务承诺。这可能会影响项目的融资模式和选址决策。
- 电力公用事业。所有公用事业公司——无论是投资者所有、合作社还是市政运营的——都需要专门针对大负荷客户制定并提交新的电价表和服务条款，这需要与OCC或其各自的管理机构进行协调。公用事业公司必须建立防范措施，以应对大负荷客户退出或削减用电量时可能产生的沉没成本。
- 现有缴费用户与工业用电负荷。该法案的设计旨在确保现有客户群体不受因建设这些新型高需求设施而导致的基础设施扩建所引发的电价上涨影响。然而，传统工业用电用户及用户侧发电项目被明确排除在“大负荷客户”的定义之外，因此不受新规定约束。
- 基础设施与房地产。在俄克拉荷马州规划建设大型高能耗设施的开发商，在评估潜在选址时，应将该立法可能带来的监管成本和长期合同义务纳入考量。特别是10年的最低服务期限，可能会影响面向数据中心租户的设施的租赁结构和项目时间表。
如上所述，该法案目前仍处于待审议阶段，除非获得州参议院通过并由州长签署，否则不会生效。该法案的全文 可在此处查阅。
2026年立法会议期间提出的其他影响数据中心的俄克拉荷马州法案
如上所述，在本届立法会议期间，曾有其他几项可能影响俄克拉荷马州数据中心的法案被提出，但均未获通过。 其中最引人注目的是参议院第1488号法案（SB 1488）。该法案由 布兰查德选区的共和党参议员肯达尔·萨基里提出 ，原本将对俄克拉荷马州装机容量达100兆瓦及以上的数据中心建设实施全面禁令，直至2029年11月1日。 在此期间，该法案要求俄克拉荷马州商业委员会（OCC）对数据中心在该州可能产生的影响进行研究。鉴于此类措施可能带来的巨大影响，行业利益相关方 将密切关注2027年的立法会议，以观察明年是否会有类似法案提出。
数据中心也成为其他州立法机构的关注焦点
目前，还有其他一些州正在审议可能影响数据中心行业的立法。点击 此处查看我们最近的博客文章，其中讨论了德克萨斯州2027年可能出台的立法。
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