上周，政府机构又一项裁决削弱了雇主将员工合法归类为独立承包商的能力。 在亚特兰大歌剧院公司与国际戏剧舞台员工联合会第798分会（化妆师与发型师工会）的案件中，美国国家劳资关系委员会（NLRB）推翻了其2019年在"达拉斯-沃斯堡超级班车公司案"中作出的裁决——该裁决当时由多数特朗普任命的委员通过。在最新裁决中，NLRB恢复了2014年"联邦快递二案"裁决前沿用的独立承包商与雇员区分标准。密切关注劳资关系法的读者深知，NLRB五人委员会的组成常随白宫主人的政党更迭而变动，其先例裁决也随之反复无常。
大西洋歌剧院案的核心争议在于判定"造型师"——即歌剧演出所需的化妆师、假发师和发型师——是否应被视为雇员。 历史上，亚特兰大歌剧院将造型师归类为独立承包商，并以此为由阻止造型师组织工会。根据《国家劳资关系法》（以下简称《法案》）规定，独立承包商明确排除在雇员定义之外，因此根据该法案，独立承包商不得组织或加入工会。
在亚特兰大歌剧院案中，美国国家劳资关系委员会重新将对劳动者的控制权作为首要考量因素，并裁定判定承包商身份的正确分析方法应是审慎权衡若干独立因素——读者可能在其他法律语境中见过这些因素。这些因素包括：
- 根据协议，船长对工作细节可行使的控制程度；
- 无论受雇者是否从事独立职业或业务；
- 该类职业的性质，需参考当地工作通常是在雇主指导下进行，还是由无需监督的专业人员独立完成；
- 特定职业所需的技能；
- 无论雇主还是工人为从事工作的人提供工具和工作场所；
- 该人员受雇的时间长度；
- 付款方式，无论是按时间还是按工作量；
- 该工作是否属于雇主的常规业务；以及
- 当事人是否认为他们正在建立雇主与雇员的关系。
在特朗普时期的SuperShuttle案中，个人创业机会（即盈利能力）被认定为凌驾于所有其他因素之上。新裁决则否定了这一概念，要求雇主必须综合考量上述所有因素。基于这些因素，美国国家劳资关系委员会最终认定发型师确属该法案所指雇员，有权组建工会。
鉴于此项裁决，那些曾认为"嘿，干脆让他们成为独立承包商吧！"的管理者和商界人士，不仅面临违反《国家劳资关系法》的风险，还可能触犯与此问题相关的众多其他雇佣法规。雇主必须审慎权衡并分析所有因素，才能判断将某人认定为独立承包商是否恰当。而国家劳资关系委员会将就此议题再度发声。 据美国管理和预算办公室透露，NLRB备受期待的独立承包商监管条例目前计划于2023年8月最终定稿。
