2024年7月，美国劳工部职业安全与健康管理局（OSHA）公布了一项拟议规则（以下简称"拟议规则"或"规则"），旨在规范并减轻工作场所的热相关危害。若该规则最终实施，这项期待已久的法规将对在温暖气候环境中工作或面临热相关危害的企业产生深远影响。
根据美国职业安全与健康管理局（OSHA）的数据，在所有恶劣天气条件中，高温是美国致死率最高的因素。拟议规则旨在保护员工免受工作场所高温危害，适用于室内外工作环境。 除其他要求外，该提案将强制雇主评估高温相关工作场所危害，并实施《热病与伤害预防计划》（HIIPP），通过以下措施应对高温风险：安排休息间歇、设置遮阳设施、提供饮用水、执行适应性训练、实施温度监测及其他保护工人的策略。 该HIIPP提案要求借鉴了州级职业安全健康机构的经验——例如加州职业安全与健康管理局（Cal/OSHA）和俄勒冈州职业安全与健康管理局（Oregon OSHA）——这些机构已率先实施高温安全及HIIPP相关要求。
拟议规则中备受关注的一项条款是带薪休息时间规定。根据当前草案，当热指数达到90华氏度（约32摄氏度）或更高时，雇主必须每两小时提供一次15分钟的带薪休息时间。 该带薪休息条款引发了《公平劳动标准法》并行适用的问题。例如：这15分钟休息时间是否应计入计算加班费的"工作小时"？
此外，鉴于最高法院在 洛珀·布莱特企业诉雷蒙多案 ——该案中法院推翻了1984年 切维顿诉自然资源保护委员会案 ——关于远大指令（如带薪休息规定）是否属于OSHA职权范围的问题仍存重大争议。鉴于这一新的行政环境，若拟议规则得以实施，我们可预见将面临源自Loper Bright案的法律挑战。
拟议规则尚未在《联邦公报》上公布。但该规则一旦公布，将在最终定稿前公开征求公众意见。 美国职业安全与健康管理局（OSHA）在公布拟议规则时，同时呼吁公众"在拟议标准正式刊登于《联邦公报》时提交意见"，以期"制定出既能充分保障工人权益、又符合雇主实施可行性、且基于现有最佳证据的最终规则"。
有关如何就本拟议规则提交意见的更多信息，请访问https://www.osha.gov/laws-regs/rulemakingprocess#v-nav-tab2。
