密歇根州对《挣病假时间法》做出重大修订

2025年2月20日星期四深夜，密歇根州立法机构通过了《带薪病假法案》（ESTA）的修正案。该法案原本根据法院命令将于次日生效。 该修正案于2025年2月21日（周五）由州长格雷琴·惠特默签署生效。若立法机构与州长未及时采取行动，该法案中若干极具压迫性的条款本将正式实施。修正案即刻生效，对密歇根州病假法规作出如下修订：

• 应计制。修订后的EST法规定的病假应计率仍为每工作30小时积累1小时病假。应计时长无上限，但雇主可将年度使用上限设为72小时。 修订案修改了法律的结转规定，允许大型雇主（雇员超过十人）将结转额度限制在72小时。小型雇主的累积方式亦有所变更：根据旧版法律，小型雇主需提供最多40小时带薪休假及32小时无薪休假，修订后不再要求提供32小时无薪休假。 小型雇主仍须按原比例累积病假（每工作30小时累积1小时），但可将带薪病假累积上限设定为40小时。
• 前置式。 根据旧版法规，预付病假制度尚未纳入考量范围，且州政府指导意见明确指出：即便雇主选择预付带薪病假，仍须与员工本应累积的病假时长进行核对，并将未使用的病假逐年结转。现行修订版法规生效后，雇主可在福利年度开始时选择预付72小时病假。若采用预付方式，雇主需—— 不 必须在年底结转、追踪累积或支付病假工资。小型企业可预先提供40小时病假。
  • 对于兼职员工，雇主可预先发放其按每工作30小时积累1小时病假的方式预计应获得的病假时长。若要采用此方式，雇主必须向员工告知预计的病假时长，且当实际工作时间超过预期时，雇主必须额外提供相应时长。
• 等待期。采用累积制提供病假的雇主，现可要求新员工等待120天（而非90天）后方可使用病假；但无论如何，员工必须从入职首日起开始累积病假。
• 将病假与带薪休假政策相结合。修订案明确指出，只要带薪休假政策提供的休假时长不低于《带薪休假法》规定的标准，即可将病假纳入该政策。修订案同时澄清，带薪休假时间既可用于病假目的也可用于其他用途，且当员工将带薪休假用于其他目的时，雇主无需额外提供病假。
• 薪酬标准。修订后的《雇佣标准与福利条例》规定，病假工资应按"正常时薪或基准工资"支付，但不得低于最低工资标准。加班费、节假日工资、奖金、佣金、补充工资、计件工资、小费及酬金均无需计入正常时薪/基准工资。
• 通知要求。 若病假需求可预见，雇主可要求提前七日通知。 若病假需求不可预见，雇主可要求员工以以下任一方式通知：(1) 尽快通知；或 (2) 依照公司病假使用政策通知，但须满足：(i) 雇主在雇佣日、法律生效日或政策生效日向员工提供书面政策； 且（ii）通知要求允许雇员在知悉需使用病假后再行通知。
  • 雇主不得以未遵守通知政策为由拒绝批准休假申请，若雇主（1）未提供书面政策；或（2）对政策作出变更却未在变更后五日内通知员工。
• 纪律处分。雇主可对滥用病假政策或未遵守通知规定的员工实施纪律处分。
• 员工不享有私人诉讼权。与自2018年起生效的密歇根州旧版病假法规相同，所有投诉均须通过密歇根州劳工与经济发展部受理。此外，原定于2025年2月21日生效的可反驳违法推定条款，亦被本次修订案废除。
• 集体谈判协议。若集体谈判协议生效且与《带薪病假法》存在冲突，修订法案自集体谈判协议中规定的到期日起生效（无论协议中是否载明其效力持续至未来某日期或事件发生时，或新集体谈判协议签署时）。 换言之，若发生冲突，任何现行集体谈判协议均具有优先效力——直至合同到期，届时修订后的病假法规条款方将生效。
• 使用增量。修订案允许雇主选择以下任一方式：(1) 以一小时为增量单位，或 (2) 采用雇主用于记录缺勤或其他时间使用的最小增量单位。 此处与旧版ESTA的关键差异在于：增量单位由雇主自主选择，且须采用雇主实际用于记录缺勤的单位；而原版ESTA规定必须采用"一小时或雇主薪资系统最小增量单位中较小者"来记录缺勤。
• 医生证明。与原版ESTA规定类似，仅当员工连续病假超过三天后，雇主方可要求其提供证明文件。但修订条款新增要求：员工须在15天内提交所需证明文件。雇主仍需承担员工获取医生证明的自付费用。 
• 员工须知。雇主须在30天内向每位员工提供书面通知，说明病假政策及本新法规。小型雇主可延至2025年10月1日实施相关变更。
• 豁免。
  • 以下类别的雇员无权享受病假：美国政府雇员；任何同时满足以下两个条件的雇员：（1）自行安排工作时间；（2）未达到最低工时要求时不受任何惩罚；无薪实习生/见习生；以及未成年人。

这些变更标志着与自2018年起实施的密歇根州病假规定以及原定于2025年2月21日（星期五）生效的《带薪病假法案》存在重大差异。员工很可能也在关注这些变化，并会就政策调整如何影响其病假及带薪休假（PTO）的整体使用权提出疑问。雇主应重新审视现有政策，确保符合新法规条款。

* 本文先前版本曾指出非营利机构不受病假法约束，且120天等待期可同时适用于累积制与预付制政策。此后，州政府已澄清其对法律的解释涵盖非营利组织，且120天等待期仅适用于累积制政策。