在关税压力加剧的时代,美国反垄断执法机构已表明,他们将持续警惕企业试图通过反竞争行为利用当前局势的行为,尤其是在那些已因供应冲击、投入成本波动和需求模式变化而承受压力的行业领域。
美国司法部反垄断司首席副助理部长罗杰·阿尔福德近日强调,竞争监管机构必须保持警惕,防范动态定价模式中的串通与操纵迹象,尤其当企业适应关税水平提升时。 他警告称,实施贸易壁垒——例如可能削弱国外竞争力的关税——可能导致市场集中度上升,减少活跃供应商数量,从而增加价格协同或供应限制的风险。
一个典型案例是美国司法部近期对创纪录高价鸡蛋的调查。尽管有人辩称鸡蛋价格上涨源于禽流感疫情扰乱供应等市场因素,但在司法部向主要鸡蛋生产商发出传票以调查潜在串通行为后,鸡蛋价格从每打8美元骤降至3美元。阿尔福德援引此例,指出企业可能借外部压力之名从事反竞争行为的风险正日益加剧。
消费品行业的企业尤其容易受到这些风险的影响。 尤其当面临利润微薄、供应链集中、投入品商品化或需求缺乏弹性时,消费品公司可能被视为特别容易在外部冲击下采取协调应对措施——无论这种协调是明示还是默许。美国以外的司法管辖区已开始审查此类企业的定价行为,以防其借通胀之名协调抬高价格。 例如,韩国公平交易委员会近期针对多家消费品公司展开调查,因其涉嫌合谋抬高糖果饮料价格。在澳大利亚,总理安东尼·阿尔巴内塞近日承诺,若连任将严厉打击该国超市涉嫌的哄抬物价行为。
监管机构在系统性动荡时期采取更强硬姿态并非首次。例如在新冠疫情期间,美国司法部与联邦贸易委员会曾发布联合指引,声明将严防个人和企业利用疫情"破坏竞争秩序或侵害弱势群体权益"。 该指引进一步声明,监管机构将随时准备"追究违反反垄断法的民事行为,包括个人与企业通过提高价格、降低工资、减少产量或降低质量来限制竞争的协议,以及垄断者利用市场力量实施排他性行为的举动", 同时将"对任何违反反垄断法的刑事行为提起诉讼,此类行为通常涉及个人或企业通过协议或共谋操纵价格或工资、串通投标或划分市场。"
鉴于此轮重新审查,消费品及其他相关行业的企业应考虑采取以下措施:
- 记录定价决策的依据,以建立反映决策独立性及商业合理性的记录。
- 培训商业团队识别并规避串通行为的“隐性信号”,尤其在讨论关税或供应短缺时。
- 审查定价和供应链实践中潜在的反垄断敏感性,并在适当情况下聘请反垄断法律顾问。
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