美国司法部（DOJ）近日发布了其有史以来首份适用于所有刑事案件的部门级企业执法政策，旨在“在处理白领犯罪案件时促进统一性、可预测性和公平性，以保护美国人民”。据司法部称，新政策旨在鼓励企业主动披露、配合调查以及纠正任何不当行为。 司法部表示，在没有加重情节的情况下，将对根据该政策予以配合的企业不予起诉。
根据该政策免责
该政策阐明了司法部旨在透明地说明企业通过自愿主动披露不当行为可能获得的利益。根据该政策，当满足以下四个条件时，司法部将不会对企业的刑事行为提起公诉：
根据该政策，如果存在加重情节，司法部仍可酌情建议不予起诉，具体将综合考量加重情节的严重程度以及企业的主动披露、配合调查和整改情况。然而，在不存在加重情节的情况下，新政策实际上规定，只要企业主动披露、配合调查并整改不当行为，就必须不予起诉。这与此前“推定不予起诉”的政策相比，是一个显著的转变。
“险些发生事故”的披露或需要采取补救措施的加重因素
该政策还指出，即使合作企业符合上述四项条件，但如果其对不当行为的自我报告不符合“主动披露”的标准，或者存在加重情节需要通过刑事途径解决，则可能不符合不予起诉的条件。即使因上述原因被认定不宜不予起诉，根据该政策，司法部仍将：
该政策建议，对于不符合不予起诉条件或上述其他优惠待遇的企业，检察官应保留裁量权，以确定适当的处理方案——包括处理形式、期限、合规义务及罚款金额。
据美国司法部称，该政策为企业提供了可预见性，因为它适用于该部门处理的所有企业刑事案件，反垄断违规案件除外。为此，该政策取代了所有其他针对特定联邦检察官办公室或司法部下属机构的执法政策。例如，这包括纽约南区联邦检察官办公室最近公布的自愿披露政策。
据美国司法部刑事司前代理助理部长马修·加莱奥蒂在2026年美国律师协会白领犯罪研讨会上的发言，这种可预测性在为客户提供法律建议时至关重要。 “与政策本身同等重要的是确定性，以及能够就客户可能面临的情况提供建议。如果存在太多变数，我认为很难充分利用这项政策。”加莱奥蒂认为，该政策是一项“积极的变革”，他相信“这一变革将持续相当长一段时间”。
新政策发布一周多后，美国司法部宣布了首例依据该政策达成的企业和解协议。司法部在声明中表示，鉴于“该公司自愿主动披露了不当行为，全面配合了司法部的调查，并及时妥善地纠正了违规行为”，因此决定不对这家因涉嫌海外行贿而接受调查的公司提起公诉。 随着时间的推移，以及依据新政策发布的更多企业和解协议，将揭示司法部所宣称的透明度、可预测性以及明确的不予起诉路径等目标能否得以实现。
