2025年，伊利诺伊州州长J.B.普利兹克签署了三项新法案，对《伊利诺伊州现行工资法》（以下简称《该法》）进行了修订，这三项法案分别为HB 1189、SB 1344和HB 2488。 这些修正案于2025年6月生效，扩大了受该法案现行工资要求约束的劳动者的保护范围，并对违反该法案的承包商和分包商施加了额外处罚。随着这些修正案生效已近一年，现在正是受影响雇主评估其合规状况的好时机。
《伊利诺伊州最低工资法》
该法案要求伊利诺伊州的承包商和分包商，向公共工程项目中的劳工、技工及其他工人支付的工资不得低于工程所在地同类工作的普遍现行工资标准。支付现行工资的要求适用于公共工程项目，该法案将公共工程项目定义为由任何公共机构建造或拆除，或全部或部分由公共资金支付的固定工程。 现行工资要求同样适用于对公共工程项目中所用设备进行的任何维护、修理、组装或拆卸工作。
伊利诺伊州劳工部（IDOL）负责执行该法案中的现行工资要求。必须支付给工人的现行工资标准取决于工人的职位分类，并由IDOL确定的每小时现金工资和附加福利两部分组成。 从事本法涵盖工作的雇主必须保存特定记录、在施工现场公示工资标准，并每月向IDOL提交经核证的工资记录。若未支付现行工资、未保存记录和/或未提交经核证的工资记录，雇主将面临严重后果，包括罚款和惩罚性赔偿，屡次违规者甚至可能被取消参与公共工程项目的资格。
伊利诺伊州的现行工资法规定的要求，与联邦《戴维斯-贝肯法案》（DBA）所规定的要求是相互独立的。DBA通常要求承包商和分包商在联邦资助或协助的、金额超过2,000美元的建筑项目中支付现行工资。历史上，伊利诺伊州的现行工资要求并不适用于DBA涵盖的项目。
2025年《法案》修正案
HB 1189：修订“公共工程”的定义
HB 1189 修订了“公共工程”的定义，将其范围扩大至包括所有由伊利诺伊州公共机构管理或控制的联邦建设项目，前提是该项目的现行工资率等于或高于美国劳工部在同一地区针对同类建设项目所设定的现行工资率。 换言之，在伊利诺伊州公共机构管理或控制的联邦公共工程项目中，工人现在必须获得伊利诺伊州或联邦《国防授权法》（DBA）规定的现行工资标准中较高者。
该修正案于2025年7月1日生效。
SB 1344：下水道检查及违规行为的新处罚措施
SB 1344 进一步修订了“公共工程”的定义，将其范围扩大至使用闭路电视检测下水道系统问题的下水道检测项目。从事此类项目的承包商和分包商现须遵守该法案规定的现行工资义务。
SB 1344 还针对违反该法案的行为规定了新的处罚措施。具体而言，任何受该法案约束的承包商或分包商，以及任何有责任按照该法案要求向 IDOL 提交经核证的工资记录的高管、雇员或代理人，若未提交经核证的工资记录，均可能面临新的处罚。 承包商、分包商和/或相关责任人首次违规最高可被处以 1,000 美元罚款，若在首次违规后的五年内再次违规，最高可被处以 2,000 美元罚款。首次违规五年后发生的任何违规行为均视为首次违规，且个人每违反本法一个月即视为一项单独的违规行为。 若收到IDOL发出的违规通知，可在十日内申请行政听证以对违规指控提出异议。IDOL将考虑因未提交经核证的工资记录而提出的减轻情节证据，包括承包商或分包商遭遇技术困难等情况，但不了解提交经核证工资记录的要求不被视为减轻情节证据。
这些修订自2025年6月30日起生效。
HB 2488：学徒附加福利
HB 2488 修正了该法案关于学徒薪酬的规定。伊利诺伊州所有公共工程项目的学徒均须享受与熟练工同等的全部附加福利，即使此前签订的集体谈判协议或学徒培训计划允许提供较低的附加福利标准。伊利诺伊州劳工部（IDOL）表示，此项修正案仅是将该机构对该法案长期以来的现有解释予以明文规定，即要求向学徒支付与熟练工相同的附加福利标准。
该修正案于2025年6月30日生效。
结论
随着该法案2025年修订案的正式生效，在伊利诺伊州公共工程项目中工作的员工应注意这些重要变更。
首先，在伊利诺伊州实施的联邦建设项目现须遵守该法案关于现行工资的要求，工人有权获得伊利诺伊州现行工资标准与联邦现行工资标准中较高者。
其次，使用闭路电视进行下水道检查的项目现已被纳入公共工程范畴，从而扩大了该法案适用项目的范围。
第三，承包商和分包商若未向伊利诺伊州劳工部（IDOL）提交经核证的月度工资记录，将面临新的处罚，且每逾期一个月将被视为一项单独的违规行为。第四，公共工程项目中的所有学徒必须享受与正式熟练工同等的全部附加福利。在伊利诺伊州从事公共工程项目的承包商应审查其现有做法，确保及时提交经核证的工资记录，并咨询法律顾问以确认是否符合这些扩大的要求。
本文在2026届暑期实习生约翰·斯蒂尔曼的协助下完成。
