2026年8月26日,美国国家劳动关系委员会(NLRB,以下简称“委员会”)总法律顾问克里斯塔尔·凯里(Crystal Carey)向各地区主任、负责人及驻地官员发布了第GC 26-04号备忘录,列出了她已提出异议或计划提出异议的拜登时期NLRB先例清单。 从更广泛的角度来看,如果凯里总法律顾问的意图得以实现,她的这份备忘录预示着雇主、工会和从业人员未来可能面临重大变化,需要加以应对。
总法律顾问凯里在备忘录开头就强调,她的首要任务是减少全国劳资关系委员会(NLRB)积压已久的案件,并实施可持续的工作机制,以防止此类规模的案件积压再次发生。她表示,这些运营目标优先于重塑NLRB法律的努力,同时明确了她打算如何行使起诉裁量权。 备忘录的其余部分列举了总法律顾问凯里已就推翻先例提交法律意见书的具体案件,以及她计划在适当机会出现时挑战的先例。
后一份清单中的第一个议题涉及离职协议中的不诋毁和保密条款。
在“McLaren Macomb”案( 372 NLRB No. 58 (2023))中 ,拜登政府时期的国家劳资关系委员会(NLRB)裁定,若离职协议中包含的广泛诋毁禁令条款要求员工放弃其根据《国家劳资关系法》(NLRA)第7条享有的权利——例如讨论工作场所条件或参与集体行动——则该行为违反了《国家劳资关系法》第8(a)(1)条。 委员会还认定,宽泛的保密条款同样违反了《国家劳动关系法》。因此,该裁决使离职协议中许多常用的诋毁禁止条款和保密条款的合法性受到质疑。
正如总顾问凯里在备忘录中所指出的,她已在“Valley Radiology, P.A.”案(案号:10-CA-324512)中提交了答辩状,主张委员会应推翻“McLaren Macomb”案的裁决。如果委员会采纳这一主张,雇主在离职协议中加入“不诋毁”和“保密”条款时,将能重新获得更大的灵活性。
该备忘录指出了其他几个现有先例已受到或可能受到挑战的领域,包括:
- 同意令
- 工作规则
- “受限受众”会议
- 关于工会化影响的预测
- 着装规范
- 放弃集体谈判权
- 谈判指令
- 雇主在变更雇佣条款和条件前进行协商的义务
- 工会会费和异议人代理费
- 受保护的集体行动
- 合同到期后,雇主就担保协议项下的会费/费用进行沟通的义务
- 强化补救措施
总而言之,GC Carey 已为推翻拜登时期的多项重要先例制定了一份路线图。雇主和工会应密切关注这些问题的后续发展。