2026年7月31日,商品期货交易委员会(CFTC)宣布发布一项命令,对一名前国会议员提起指控并达成和解,理由是该前国会议员在某注册指定合约市场上交易的一份事件合约中从事了操纵行为——CFTC特别将该合约定性为“其标的事件”由该前国会议员“控制”的事件合约,并指控其就其有权影响的事件进行了不当交易。 (参见CFTC新闻稿第9276-26号;“桑托斯案”,CFTC案卷号26-05。) 该同意令要求该前国会议员共计支付35,000美元——其中包括约17,500美元的非法所得返还及17,500美元的民事罚款——并对其处以三年交易禁令及停止并禁止令。该前国会议员并未承认存在不当行为;该命令特别指出其配合了调查工作。 该前国会议员的律师在一份公开声明中表示:“他选择了一种迅速、务实的解决方案,而非旷日持久且耗资巨大的诉讼,这一选择不应被误解为对任何不当行为的承认,因为事实并非如此。”
涉案合约涉及这位前国会议员是否会出席2026年的国情咨文演讲——这是一种在DCM上交易的活动类合约。根据该命令,在2026年2月12日至2月25日期间,这位前国会议员在该市场交易合约的同时,还在社交媒体上发布了一系列公开帖子,谈及他是否计划出席该活动。 美国商品期货交易委员会(CFTC)认定,该前国会议员在相关合约中建仓后,利用社交媒体帖文——包括关于其是否出席该活动的重大虚假陈述和遗漏——将合约价格推向对其持仓有利的方向,随后获利了结。 该命令指出,这位前国会议员“在一家注册的指定合约市场上购买了掉期合约,随后实施了一项操纵计划,以影响合约价格从而使其交易头寸获利”,并且“他发表了包含实质性虚假陈述和遗漏的公开言论,以影响这些掉期合约的发行和交易市场”。
美国商品期货交易委员会(CFTC)指控这位前国会议员违反了《商品交易所法》(CEA)第6(c)(1)条(《美国法典》第7编第9(1)条)以及CFTC第180.1(a)(1)和(3)条规定(《美国联邦法规》第17编第180.1(a)(1)条), (3)——该机构的反操纵和反欺诈条款。这些条款禁止在任何掉期交易中,故意或鲁莽地使用任何操纵手段、计划或诡计进行欺诈,以及任何构成欺诈或欺骗的行为、做法或经营方式。
值得注意的是,指定合约市场(DCM)独立识别了该交易活动,开展了自主调查,并将此事移交给了美国商品期货交易委员会(CFTC)——这充分体现了指定合约市场的自律机制在发现并上报期货合约领域潜在违规行为方面所发挥的作用。
此次行动是美国商品期货交易委员会(CFTC)针对事件合约操纵行为提起的又一起执法案件,凸显了该机构愿意将其现有的反操纵框架应用于这一日益壮大的衍生品市场领域。事件合约市场的参与者——无论是个人交易者还是上市此类合约的平台——都应注意到CFTC在此领域的关注重点,以及该机构运用传统执法工具应对新型市场操纵行为的做法。