加利福尼亚州气候信息披露法律——第九巡回上诉法院裁决：SB 253法案中关于范围1和范围2的信息披露将按计划推进，而SB 253法案中关于范围3的信息披露以及SB 261法案预计将被禁止实施

2026年11月9日，美国第九巡回上诉法院就针对加利福尼亚州参议院第253号和第261号法案（SB 253和SB 261）的挑战案发布了备受期待的书面意见书。案件名称为“商会诉桑切斯案”，案号为25-5327（第九巡回上诉法院，2026年）。 SB 253号法案，即《企业气候数据问责法》，要求报告实体自2026年11月起每年报告范围1和范围2的温室气体排放量，并自2027年起报告范围3的温室气体排放量。SB 261号法案，即《温室气体：气候相关财务风险》法案，要求适用实体每两年编制一份气候相关财务风险报告。 

关键要点

• SB 253 中关于范围 1 和范围 2 披露的规定未被禁止，仍然有效。报告实体提交范围 1 和范围 2 披露信息的截止日期是明天，即 2026 年 11 月 10 日。
• 预计SB 253法案中关于范围3披露的规定将被禁止执行，因为法院认定这些规定根据《美国宪法》第一修正案“很可能违宪”。第九巡回上诉法院推翻了地区法院关于驳回针对这些披露要求颁发初步禁令的裁决，我们预计地区法院最终将根据第九巡回上诉法院的意见颁布初步禁令。 地区法院还将裁定SB 253法案中的范围3披露要求是否可以与该法案的其他部分分离。SB 253法案中包含一项明确的可分割性条款。
• 预计SB 261法案的披露要求也将因可能违反《第一修正案》而被禁止执行。与SB 253法案的范围3要求类似，第九巡回上诉法院推翻了地区法院关于这些披露要求所作的驳回初步禁令申请的裁决，我们预计地区法院最终将根据第九巡回上诉法院的意见颁布初步禁令。第九巡回上诉法院此前已于2025年11月18日暂停执行SB 261法案，以待对禁令申请进行实质性审查。因此，预计该裁决将在进一步审查期间维持SB 261法案的现状。

接下来呢？

• SB 253 规定的范围 1 和范围 2 披露报告要求仍然有效，2025 年的提交截止日期为明天，即 2026 年 11 月 10 日。
• 各方有14天的时间提交重新审理或全体法官重新审理的申请。
• 当事各方可向美国最高法院提交调卷令申请。
• 第九巡回上诉法院将在提出重审申请的期限届满后七天，或在重审申请被驳回后七天，向地区法院发出裁决令。
• Foley & Lardner LLP 将在未来几天内就第九巡回上诉法院的裁决发布更深入的法律简报。如果您对 SB 253 或 SB 261 有任何疑问，请联系本简报的作者或您的 Foley & Lardner 律师。