对签订多年期合同的服务公司而言，一份延续至2040年的固定租赁日程表意味着什么。
5月，在德克萨斯州和新墨西哥州部分二叠纪盆地地区举行的一次联邦租赁拍卖，共售出33,530英亩土地，收入超过40亿美元。 得克萨斯州铁路委员会援引内政部的初步结果称，这一数字约为2018年创下的9.72亿美元联邦陆上拍卖纪录的四倍。随后在8月，第三轮“美洲湾”拍卖吸引了8270万美元的最高出价。这些数字差异巨大，但无论哪一项都无法告诉服务公司，其作业团队何时会忙碌起来。
我认为，从租赁权售出之日到钻井平台进场之日之间的这段时间，正是合同风险主要集中的环节。目前，联邦租赁业务是按照法律规定的日程表运行的。这使得流程更加清晰，但也更容易在实际施工的时间安排上出现失误。
该法规确定了截至2040年的日程安排
2025年预算法《一项宏大而美好的法案》要求进行30次美洲湾租赁拍卖。根据内政部近海租赁计划，这意味着：2025年12月15日前进行一次；2026年至2039年期间每年进行两次（分别于3月15日和8月15日前完成）；最后一次于2040年3月15日前完成。 每次拍卖的面积必须至少达到8000万英亩。租赁条款参照内政部2020年3月的拍卖规定，但特许权使用费和初始租赁期限除外。 从2026年起算，这将持续14年，每年举行两次拍卖，外加2040年的一次。法律规定特许权使用费为12.5%，内政部称这是自2007年以来最低的深水特许权使用费率。此外，该法案还将2025至2034财年墨西哥湾收益分享的上限从5亿美元提高至6.5亿美元。
迄今为止已举行过三次拍卖。2025年12月的拍卖吸引了30家公司参与，其中181个区块收到了最高报价。2026年3月11日，共有13家公司参与竞标，25个区块的最高报价总额达4700万美元。 8月12日，16家公司提交了69份投标，总金额达9950万美元，其中59个区块的最高出价总额为8270万美元。与3月份的拍卖相比，此次最高出价总额增长了76%，而拍卖区块数量则增加了两倍多。
下一次海湾地区石油天然气拍卖定于2027年3月15日之前举行，内政部必须在拍卖前至少30天发布最终公告。任何计划围绕此次拍卖进行产能规划的人士，都应在公告发布当天阅读该公告，因为公告中将确定区块数量及相关条款。 内政部在首次拍卖公告中指出，墨西哥湾未探明的、技术可采资源量为295.9亿桶原油和54.84万亿立方英尺天然气，并提供了约15,000个未租赁区块。待拍面积庞大，且各次拍卖的竞标情况波动剧烈。
陆地自有其节奏
美国土地管理局每季度都会在多个州举办石油和天然气租赁权拍卖会。 第三季度的拍卖涉及蒙大拿州、达科他两州、新墨西哥州、怀俄明州、科罗拉多州、内华达州、犹他州以及东部各州，共344块地块、293,963英亩土地，拍卖收入达3.721亿美元。第一季度拍卖收入为5.927亿美元。包含5月拍卖在内的第二季度收入为41亿美元。据BLM统计，今年迄今为止的总收入为51亿美元。
从第二季度到第三季度，收入下降了90%以上。但不应因此认为市场对联邦土地的兴趣大幅减弱，因为一次大型拍卖的收入就足以抵消一整年的收入。 举个例子，据美国土地管理局（BLM）6月报告，科罗拉多州的一次拍卖中，147块地块共计134,173英亩，成交额达3,530万美元。BLM还表示，2025年颁布的法律将新陆上生产的特许权使用费率重置为最低12.5%，推翻了此前适用的16.67%的费率。这一点在讨论竞标者如何定价时必须予以考虑。
销售数据背后未透露的真相
租赁拍卖旨在获取钻探权。实际作业将在随后进行，具体时间取决于地震勘探、许可审批、融资以及开发决策。此次墨西哥湾拍卖中授予的深水租赁权主要期限为10年，因此承租方有十年时间来决定是否以及何时开始作业。
内政部2024财年的近海收入数据表明，奖金投标本身所反映的信息非常有限：特许权使用费65亿美元、奖金3.725亿美元、租金1.228亿美元。特许权使用费来源于生产，而生产则源于实际工作。我认为，拍卖结果衡量的是市场需求，而非实际活动。
原油产量遵循其自身的节奏。美国能源信息署（EIA）表示，2026年上半年，联邦墨西哥湾地区的原油产量较2025年上半年增长了20万桶/日，增幅为10%；该机构在9月曾预测全年产量将增长3%。自2025年1月以来，已有四个大型项目投产： “鲸鱼”（Whale）项目日产量约3.8万桶，“巴利莫尔”（Ballymore）项目约5.8万桶，“谢南多厄”（Shenandoah）项目约7万桶，以及“萨拉曼卡”（Salamanca）项目约2.5万桶。EIA预计到2026年底还将有四个规模较小的项目投产。这些投产项目均源自此前已规划的项目。今天的销售交易将在数年后的统计数据中体现，而非下个季度。
如果将佩米安盆地40亿美元的投标视为短期订单，你就会过早地招聘人员和采购设备；如果忽视销售日程表，你又会错失未来数年的需求。合同正是你管理这两者之间平衡的关键。
在确定产能之前，有三件事值得关注：2027年3月墨西哥湾拍卖的最终通告，该通告将确定区块数量和条款；美国土地管理局（BLM）的下一份季度报告，以确认第二季度的增长是否为一次性飙升；以及墨西哥湾的投标企业数量是否继续攀升——此前该数字已从3月的13家增至8月的16家。 这些信息都无法告诉你特定客户何时开始作业，但确实能反映有多少新面积正在进入系统。
针对数年后才开始的工作的五项合同条款
这没什么特别的。这只是将普通的合同起草原则应用到比大多数合同所设想的更长的时限上罢了。
价格是首要考虑因素。如果你签署了一份多年期协议，而根据租赁合同，可能数年内都不会有钻井平台进场，那么你就需要一种调整费率的方式。费率在整个合同期内是否保持不变？费率上调机制是否与劳动力、燃料或材料成本挂钩？双方能否在特定里程碑节点（如最终投资决策或开钻日期）重新协商定价？
接下来是运力问题。如果你为客户未来的项目预留了船员、设备或船舶使用时间，那么当项目延期或客户放弃租赁合同时，费用该由谁承担？预订费、最低承诺量和解约日期与日租金一样，都值得同样重视。
转让是人们常会忽略的一点。租赁合同在销售后会易手，因此今天与您签约的客户，在工程开始时可能已不再是实际运营方。请核查同意权条款，确认协议是否对继受人具有约束力，以及在所有权发生变更时，您是否可以要求新的信用担保。
对于刚进入该盆地或该区块的新交易对手而言，付款安全尤为重要。迄今为止，海湾地区的三场拍卖中，每场都有13至30家公司参与竞标，而这些公司的财务状况各不相同。在此阶段，母公司担保、信用证以及前期工作的预付款是常见的要求。在收到第一张发票之前，这些条件要比之后容易获得得多。
最后是许可问题。在联邦土地上开展工作取决于客户无法控制的审批结果。应事先明确约定：延误成本由谁承担、许可延误时需提前多久通知，以及双方何时可以终止合同。模糊的“可谅解延误”条款往往在双方首次仔细阅读时就会不攻自破。
该法规规定了截至2040年的销售日期，但并未规定任何一方进行钻探的具体日期。合同必须涵盖这期间的空档期。
