美国和国际反托拉斯机构发出信号：在采购、消费品和劳动力市场积极开展反托拉斯执法工作

正如我们之前在4 月 15 日和4 月 28 日报道的那样，司法部（DOJ）和联邦贸易委员会（FTC）正在加强对企业反竞争行为的监控，以应对关税实施后的成本上升。特别是，企业应做好准备，继续甚至加强对采购或商品领域类似卡特尔行为的监控，特朗普政府已明确表示，这些领域是其反垄断议程的重中之重。此外，国际反垄断机构也已独立或与美国当局合作启动了类似的执法工作。因此，企业应保持警惕，尤其是在因关税压力和其他供需干扰而容易出现合谋的领域。

近期国际反垄断执法

今年 5 月初，韩国首尔中央地方检察厅公平贸易调查处对 12 人和两家公司（包括两家美国公司）提起公诉，指控他们在 2019 年 1 月至 2023 年 1 月期间合谋操纵美国军事合同的竞标，价值约 1750 万美元。这一行动是美国和韩国当局根据司法部和韩国检察厅（负责监督韩国所有刑事执法的机构）之间的 2020 年谅解备忘录进行的首次反垄断刑事调查。检察官指控，该计划涉及一些公司操纵竞标，以决定谁将赢得国防部代表美国驻韩国军事设施进行运营和维护工作的合同。然后，其他公司会修改自己的投标书，为事先安排好的中标者打掩护。

此次起诉是在 2024 年 8 月提出合作请求之后，司法部与韩国检察院合作，将自己的调查档案移交给韩国。司法部于 2022 年开始调查，并已起诉了一家韩国公司和三名韩国国民，罪名是电信欺诈和串通实施电信欺诈，并获得了另一家韩国公司的认罪。

本月早些时候，日本还发布了 "食品供应链商业行为调查"，该调查是在加工食品行业和食品供应链出现反垄断问题后进行的。随后，日本公平贸易委员会（JFTC）向超市发出警告，要求它们不要对小型制造商施加不当压力，迫使其快速交付产品并接受退货。 

国内反垄断倡议

除了这些引人注目的国际执法活动外，特朗普总统的政府自上任以来还采取行动进一步推动其反垄断议程。2025 年 2 月 13 日，司法部反垄断局和联邦调查局宣布推出一个在线门户网站，提供被控犯有反垄断罪行或其他反竞争罪行的国际逃犯的信息，"无论他们身在何处"。该门户网站的推出标志着国际合作持续关注反托拉斯执法和追捕被认为违反美国反托拉斯法的个人。

2025 年 2 月 26 日，联邦贸易委员会主席安德鲁-弗格森（Andrew Ferguson）指示联邦贸易委员会成立一个联合劳工工作组，旨在保护 "作为劳动者的消费者"。该特别工作组将调查禁止解雇、禁止招揽以及禁止雇用协议、工资固定协议、非竞争协议，以及它认为影响劳动力市场的其他欺骗性、不公平或反竞争行为。 

次月，即 2025 年 3 月 27 日，司法部反垄断局启动了"反竞争法规特别工作组"，旨在调查其认为有损竞争的州和联邦法律法规。这是在特朗普总统发布第 14192 号和第 14219 号 行政令之后启动的，这两项行政令都提倡放松管制。反垄断局强调，该工作组尤其关注住房、交通、食品和农业、医疗保健以及能源市场。

2025 年 4 月 28 日，助理司法部长盖尔-斯莱特（Gail Slater）发表了她的首次反托拉斯讲话，进一步阐述了反托拉斯部的优先事项。斯莱特助理司法部长特别提到了对劳动力市场的重视，她说："由于反托拉斯法保护劳动力市场的竞争，任何损害工人竞争的行为不仅违反了反托拉斯法的精神，也违反了反托拉斯法的文字。她继续说："反竞争监管体系可能被垄断企业及其游说者所利用，从而使国家权力实际上放大而非削弱企业权力，导致服务于企业利益而非人民的政府法规泛滥，并淹没新的创新。"她还指出，司法部打算 "摒弃反托拉斯法和反托拉斯执法中充斥的浓厚的技术官僚主义和精英主义思想"。

特朗普政府的早期执法努力和公告表明，国内和国际执法努力仍是优先事项，采购和商品行业以及劳动力市场领域将受到高度关注。此外，特朗普政府还表示愿意削减可能阻碍企业进入市场并与现有供应商竞争的法规。

最近的执法行动和举措表明，公司应了解所有相关的反垄断法律法规，并审查其合规材料，以确保其符合相关的国内和国际法律。 

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