《一项宏大而美好的法案》(OBBB)对可再生能源领域产生重大影响,尤其体现在第45Y条和48E条下风电与太阳能项目的退税政策调整,以及"开工建设"与"投入运营"表述的细微差别。 昨日,特朗普政府就《巨额美丽账单法案》中的可再生能源条款发布行政命令。该命令要求财政部长履行以下职责:
采取财政部长认为必要且适当的一切行动,严格执行《国内税收法》第45Y条和第48E条规定的清洁电力生产与投资税收抵免终止政策,该政策适用于风能和太阳能设施。 这包括根据财政部长认为适当且符合适用法律的情况发布新的和修订后的指导方针,以确保有关"开工建设"的政策不被规避,包括防止人为加速或操纵资格认定,并限制使用广泛的安全港条款——除非相关设施已建成相当大一部分。
这项行政命令并不令人意外。上周有报道称,特朗普政府向众议院保守派承诺,将以打击可再生能源税收抵免和项目为条件,换取他们的投票支持。
可再生能源企业正面临一个关键问题:下一步该怎么办?可再生能源税收抵免政策是否注定终结?明年是否会出台新的预算协调法案?若出台,国会是否会试图推迟风电和太阳能项目的退税时间表?他们是否会寻求延长上次法案中勉强通过的"开工建设"条款?
若明年确实出台预算协调法案,届时将更接近中期选举。这意味着众议院和参议院领导层将急于为处境艰难的共和党议员争取"胜利",这可能使可再生能源领域重新成为焦点。 值得庆幸的是,温和派共和党人成功在预算协调方案中纳入了"逐步取消"机制及"开工建设"条款——若要让这些措施死灰复燃,难度将大得多。
现在不是暂停倡导可再生能源税收抵免的时候。福莱公共事务团队已做好充分准备,随时协助推进相关工作。
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