
随着特朗普政府持续强调执行美国移民法,雇主对工作场所突击检查的担忧日益加剧。在特定情况下,移民执法官员会逮捕并拘留工人。福利计划管理人员应考虑公司福利计划如何对待被拘留的工人。有关无证工人如何成为计划参与者的更多信息,请参阅此处。
工人被拘留时会发生什么?被拘留的工人能否在之后获释?
美国移民与海关执法局(ICE)对此作出如下说明:
拘留不具有惩罚性质。一旦外国人被移交至移民与海关执法局(ICE)羁押,该机构将作出羁押决定。ICE利用有限的拘留资源羁押外国人,以确保其出席移民程序或被遣返出境——同时羁押《移民与国籍法》规定的强制拘留对象,以及在羁押决定过程中被ICE认定存在公共安全风险或逃逸风险的对象。
当外籍人士不属于强制拘留对象,或未被认定存在危害公共安全或潜逃风险时,移民与海关执法局(ICE)将行使酌情权作出拘留决定,允许外籍人士在特定条件下获释。此类拘留决定需逐案评估,综合考量全部情况——主要包括潜逃风险、国家安全威胁及公共安全风险。
移民与海关执法局(ICE)还会考虑其他因素——包括外籍人士是否患有严重疾病、是否为未成年子女的主要监护人,或其他人道主义考量。[网站链接 2025年10月7日https://www.ice.gov/detain/detention-management]
因此,福利计划管理人员必须确定被拘留的员工是否仍受公司特定福利计划的保障——以及该保障何时终止。
401(k)计划
员工缴款会停止吗?
雇主可决定将被拘留的雇员从薪资名册中移除。若发生此情况,被拘留雇员将不再获得可扣除供款的薪酬。反之,若雇主继续将被拘留雇员保留在薪资名册中,则401(k)供款将持续进行,直至该雇员主动修改其401(k)选择(例如将递延比例降至0%)。
拘留会影响服务年限的归属吗?
这取决于401(k)计划文件如何定义和衡量归属服务。如果计划将归属服务定义为计划年度内1,000小时的服务时间,那么员工的拘留可能影响归属服务积分的累积。 但若计划采用累计时间衡量归属服务,则归属权可能不受影响——因拘留期不构成401(k)计划意义上的离职期,且任何少于12个月的休假仍可计入归属服务时长。
扣押会触发分配事件吗?
这取决于401(k)计划中对"终止雇佣关系"的定义或描述。该计划中极少提及拘留情形。但401(k)计划管理员需考量"休假"或"在职员工"等术语的具体定义。 根据对这些或类似条款的合理解释,被拘留的雇员可能有资格领取401(k)计划款项。若属此情况,计划管理员应注意向无证雇员开具支票所涉及的实际操作难题。
健康计划
拘留会导致健康保险计划的覆盖范围丧失吗?
福利计划管理人员应审查健康计划条款,包括计划概要说明及开放注册期间提供的所有材料。员工被拘留本身并不构成《综合预算法案协调法》(COBRA)意义上的合格事件。但若拘留导致工作时间减少进而丧失健康保险覆盖,则将触发COBRA条款。
大多数健康保险计划将参保资格限制在每周工作至少30小时的正式在职员工。被停职的员工很可能低于30小时的门槛,从而触发COBRA权利(前提是雇主至少保留20名员工,否则可能触发州级迷你COBRA权利)。
为最大限度减轻对被拘留员工的不利影响,福利计划管理人员可考虑采取以下措施(如适用集体谈判协议,则须遵守该协议):
- 修改健康保险计划,将被拘留员工纳入保障范围,有效期为特定期限。若该计划为全额保险,则需获得保险公司同意;若为自保计划并附加止损保险,则须经止损保险公司同意方可实施修改。
- 在特定期限内补贴COBRA保险费。除非该健康计划为自筹资金且高薪员工获得补贴,否则雇主补贴不视为应税工资。
请注意,尽管被拘留的雇员可能无法获得当前薪酬,但其医疗弹性支出账户的全部金额及迄今为止的缴款仍应予以支付。
延期薪酬计划
《国内税收法典》第409A条规范了递延薪酬计划相关的税务后果。通常情况下,员工仅在发生特定事件时方可领取分配款项,例如"离职"或"不可预见的紧急情况"(具体定义见第409A条)。 尽管第409A条规则未直接涵盖被拘留员工的情形,计划管理人仍应结合计划条款审慎评估拘留情况,以确定是否应强制或允许支付款项。如前所述,向无证员工处理支付存在实际操作考量。
行动项目清单
常规操作
- 审查福利计划文件中对“在职员工”、“休假”和“离职”等术语的定义。
- 确定被停职员工是否仍受各福利计划的保障。
- 请咨询法律顾问以获取有关计划解释和合规性的指导。
401(k)计划
- 决定被拘留的员工是否继续留在工资单上。
- 若被撤销,则停止401(k)供款。
- 若继续保留,则持续缴纳直至员工更改其选择。
- 审核计划条款以确定分发资格。
- 为处理无证员工的薪酬发放所面临的实际挑战做好准备。
健康计划
- 审查健康计划的参保资格要求(例如最低工作时数)。
- 确定是否因停工导致工时减少及保险覆盖丧失,从而触发COBRA或州级迷你COBRA计划。
- 考虑修订计划以延长被拘留员工的保险覆盖范围(需获得健康保险公司或止损保险公司同意)。
- 确保被拘留的员工能够动用其医疗灵活支出账户的全部金额。
延期薪酬计划
- 就第409A条规则以及该拘留是否应视为"终止雇佣关系"或"不可预见的紧急情况",请咨询法律顾问获取指导。
- 解决向无证件雇员支付薪酬时出现的实际问题。
文档与沟通
- 记录所有关于被停职员工福利状态的决定及其依据。
- 向受影响的员工及其受保家属明确说明任何福利覆盖范围的变更及可选方案。