特朗普总统就职日移民行政命令

特朗普总统入主白宫的最初几小时内，便签署了一系列全面的行政命令，其中包括多项涉及移民政策的指令：《保护美国人民免受入侵》、《保障边境安全》以及《维护美国公民身份的意义与价值》（统称"移民行政令"）。 鉴于总统在竞选期间多次承诺将严格执行移民法，并投入大量资源遏制非法移民涌入美国，这些涉及移民的行政命令并不令人意外。

首项移民令《保护美国人民免受入侵》撤销了拜登政府为启动移民改革而颁布的多项行政令，包括：

• 2021年1月20日颁布的第13993号行政命令（修订民事移民执法政策与优先事项），该命令本身即撤销了特朗普政府2017年旨在加强移民执法的行政命令；

• 2021年2月2日第14010号行政命令（建立全面区域框架以解决移民根源问题、管理整个北美和中美洲的移民事务，并在美国边境为寻求庇护者提供安全有序的处理程序）；

• 2021年2月2日第14011号行政命令（关于组建家庭团聚跨部门工作组）；以及

• 2021年2月2日第14012号行政命令（恢复对我国合法移民体系的信任，并加强新美国人的融合与包容工作）。

《保护美国人民免受入侵行政命令》还规定，司法部长应与国务卿及国土安全部长协同行动，优先起诉与非法移民相关的刑事犯罪。值得注意的是，该命令同时包含登记非法移民的指令，并声明未能履行这些法律义务的州将被列为民事和刑事执法的优先对象。 该命令进一步规定，干扰联邦执法行动的庇护管辖区将被全面禁止获得联邦资金。

第二项与移民相关的行政命令《保障边境安全》要求国防部长和国土安全部长优先在南部边境修建实体屏障并部署人员。 该令同时终止"抓捕后释放"政策及假释计划，包括"古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉公民入境程序"——该程序曾允许上述国家公民在获得担保人并通过背景审查后，以"人道主义假释"身份在美国工作居住长达两年。 

第三项与移民相关的行政命令《维护美国公民身份的意义与价值》，终止了以下人群依据《宪法第十四修正案》所保障的出生公民权：

(1) 出生时母亲在美国境内非法居留，且父亲非美国公民或合法永久居民；以及

(2) 其母亲在分娩时虽具有合法居留身份，但仅为临时居留，且其父亲在出生时并非美国公民或合法永久居民。

尽管该行政令将面临法律挑战（行政令不得与宪法及其修正案相抵触），但此类诉讼需要时间推进，且该令将于颁布之日起30天后生效；不过首批提起的诉讼很可能寻求禁令以阻止其执行。 其中包括美国公民自由联盟（ACLU）于1月20日在新罕布什尔州联邦法院提起的诉讼，该诉讼质疑限制出生公民权的行政令是否违宪。 预计其他组织也将就该行政令及特朗普总统颁布的其他行政令提起诉讼。事实上，截至发稿时，另有两起诉讼（分别在华盛顿州和马萨诸塞州提起）已代表共计22个州及其他辖区寻求禁止该行政令生效。

这些命令只是移民法律及执法领域即将发生诸多变革的开端。正如今日配套文章所述，雇主需密切关注动态，为日益频繁的审计与执法行动做好准备。