2026年8月3日,州长格雷格·阿博特向德克萨斯州公共事业委员会(PUC)和德克萨斯州电力可靠性委员会(ERCOT)下达了一项指令,要求对目前正在通过ERCOT并网流程推进的所有数据中心项目进行“全面核查和审计”。此举实际上立即暂停了审批程序,要求在允许任何其他数据中心项目继续推进之前,必须先完成此次审计。
州长的这项指令旨在应对前所未有的用电负荷增长——在474吉瓦的新增电力申请中,数据中心约占90%——并致力于保障电网可靠性、水资源及社区利益。任何未能符合审计透明度要求或违反州法律的项目,都将被拒绝接入德克萨斯州主电网。
数据中心开发商需要了解的内容:
广泛适用:该指令适用于ERCOT排队中的所有数据中心,无论其具体类型(例如人工智能处理、加密货币挖矿或云存储)或负荷规模如何。
“零批次”计划推迟:ERCOT通过发言人宣布,将在核查和审计工作完全完成之前暂停其“零批次”输电规划研究,从而暂停新大负荷审批流程的第一阶段。ERCOT拟议的批次处理流程旨在更有序、更迅速地审查75兆瓦及以上的并网申请。
强制性审计披露:为了通过审计,开发商必须准备好提供以下方面的详细信息:
- 财政援助:包括已获得的所有州和地方税收优惠、补助金或减免;
- 电力与用水情况:预计峰值/年消耗量以及制冷技术的详细信息(例如,风冷系统与节水型闭环系统);
- 发电:拟采用的电源方案,包括是否将建设现场发电设施以减少电网负荷;
- 社区影响:针对噪音、光污染和交通问题的缓解方案;以及
- 所有权:所有所有权和控制权均应有明确的文件证明。
潜在例外情况:位于ERCOT区域以外的德克萨斯州约50个县(例如埃尔帕索、潘汉德尔地区部分区域以及德克萨斯州远东地区)的项目,或者仅利用“电表后”现场发电且未通过ERCOT并网的项目,可能不受本具体指令的约束。
退出项目的退款:对于正在考虑退出延期的“零批次”流程的开发者:
- 现行规则草案:根据公共事业委员会(PUC)针对大负荷项目(75兆瓦及以上)提出的拟议规则,退出项目必须支付所有已产生的公用事业成本,目前仅有资格获得剩余“每兆瓦”财务担保余额的20%作为退款;其余80%将由公用事业公司保留,用于惠及电力用户。
- 预计的修订:针对这一20%的退款上限,立法机构和利益相关方提出了强烈反对。鉴于该州旨在缩短并网排队时间,公共事业委员会(PUC)可能会修订这些规定,允许对退出项目给予更大幅度的退款。
- 贷款方和投资者:目前尚无人知晓审计将持续多久。贷款方应在审批可能出现无限期延迟的情况下进行风险评估,并在项目合同中重点关注审计进展、或有事项、成本超支保障、与关键里程碑挂钩的放款条件以及介入权。
- 针对其他利益相关方的考虑因素:
- 土地所有者:排位顺序并不保证项目能够开发。土地所有者应重点关注排他性期限、开发里程碑、项目的整体占地范围(包括发电设施、变电站和地役权)、对社区的影响,以及因项目实施造成的干扰和机会损失所获得的补偿。
- 设备制造商:设备方案包有助于证明项目能够确保发电容量。供应商应做好准备,接受针对排放量、在得克萨斯州条件下的运行表现、许可审批流程、交付里程碑、保修条款以及得克萨斯州售后服务等方面的尽职调查。
下一步行动:鉴于正式的规则制定程序可能会大幅延误审计进程,利益相关方应立即采取行动,推动建立一个简化的核查流程,以避免出现进一步的无限期延误。
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