2026年8月7日星期五,美国参议院批准了两名国家劳动关系委员会(NLRB)的提名人选。此次变动使NLRB委员人数增至四人,较自2025年12月以来一直维持的三人规模增加了一人。新获批准的委员分别是共和党人詹姆斯·梅西和民主党人大卫·普鲁蒂。普鲁蒂此前已是该委员会委员,此次获提名连任。
这些任命的时机对于维持委员会的三人法定人数至关重要,因为普鲁蒂的任期将于本月届满。除了维持三人法定人数外,最近的这些任命之所以重要,还在于它们使委员会的组成变为共和党3比1的多数。这一新的多数派将使委员会能够推翻先例,而在此前由包括民主党人普鲁蒂在内的三名委员组成的委员会中,这种情况几乎不可能发生。
随着这些任命的确认,董事会现任成员包括:
- 詹姆斯·R·墨菲主席是共和党人,于2026年3月26日由特朗普总统任命为主席。其任期将于2027年12月16日届满。
- 斯科特·A·梅耶尔,共和党人,波音公司前首席劳动法律顾问,于2026年1月宣誓就职。其任期将于2029年12月16日届满。
- 大卫·普鲁蒂(David Prouty)是一名民主党人,于2021年由拜登总统提名。普鲁蒂的任期原定于2026年8月届满,但他现已获得重新确认,将开始第二个任期。
- 詹姆斯·梅西,共和党人,前劳工部官员。
该委员会通常由五名成员组成,在周五的确认程序结束后,仍有一个职位空缺。总统可能会考虑填补这一空缺,但目前尚未采取行动。
对雇主而言,关键在于:随着共和党以3比1的优势占据多数席位,预计该委员会将试图推翻此前由民主党占多数的委员会制定的、对员工有利的标准,从而回归到更有利于雇主的裁决立场。一些预计将受到广泛质疑的委员会先例包括以下内容:
- Cemex—— 根据该规定,除其他严苛要求外,若雇主被认定实施了任何会导致选举无效的不公平劳动行为,则可能被下达针对该雇主的集体谈判命令;
- Amazon.com Services, LLC — 禁止针对受限受众的会议;
- Stericycle, Inc.—— 该公司在工作场所规则和手册方面制定了一项非常有利于员工的标准,根据该标准,即使某项政策表面上看似中立,但如果员工认为该规则对其根据《国家劳动关系法》(NLRA)享有的权利产生了威慑作用,该政策仍可能被认定为不当。
- 麦克拉伦·马科姆—— 限制雇主在离职协议中加入标准保密条款和不诋毁条款的能力。
预计新组建的、由共和党占多数的委员会将在这些及其他问题上,恢复采用此前对雇主有利的标准,或者制定一套全新的、对雇主有利的标准。
甚至在梅西(Macy)和普鲁蒂(Prouty)获得确认之前,委员会就已通过总法律顾问发布的《指导意见》表达了更倾向于雇主的立场。该指导意见要求各地区办事处优先处理案件和解,并缩小向雇主索取文件的范围。此外,该指导意见还要求降低对那些仅基于雇主涉嫌制定非法规章和政策、但未伴随不利就业行动的案件的重视程度。 换言之,仅以某项政策或员工手册的某部分违反《国家劳动关系法》(NLRA)为由提出的申诉,将不再构成充分依据。除非存在实际损害,否则该备忘录指示各地区办公室应就该申诉达成和解。这一标准明确表明,总法律顾问倾向于回归一种比上文提及的“Stericycle案”标准更有利于雇主的标准。
鉴于周五的任命确认后,先例必将发生变化,且全国劳资关系委员会(NLRB)目前已由3名共和党委员占据多数席位,雇主们应密切关注该委员会的裁决。