随着美国国土安全部（DHS）继续严格执行联邦移民法，该部正在完善现有手段，以促使雇主遵守法规。DHS最近扩展了“E-Verify状态变更报告”的范围，向雇主提供有关各类临时就业授权被撤销的更多信息。如果雇主未针对这份扩展后的报告采取相应措施，则面临因明知故犯而雇佣无授权人员的更高风险。 此外，DHS 通过移民与海关执法局（ICE），扩大了可能导致立即处以罚款的I-9 表格缺陷类型。I-9 表格相关的罚款金额可能相当高。
E-Verify 状态变更报告更新
正如先前文章所述，美国国土安全部（DHS）于2025年推出了“E-Verify状态变更报告”，旨在提供有关某些类型临时就业授权已被撤销的员工的信息。使用E-Verify系统的雇主必须审查这些定期报告，以确认是否有任何现职员工被列入其中。如果现职员工被列入名单，使用E-Verify系统的雇主必须与该员工面谈，并要求其重新核验I-9表格。 美国国土安全部（DHS）最近扩大了《E-Verify状态变更报告》所涵盖的失效临时就业授权类型。该报告现涵盖已撤销的庇护申请者、身份调整为永久居民以及临时保护身份（TPS）申请者的临时就业授权。此外，该报告还涵盖因临时保护身份（TPS）或暂准入境（parole）被终止而导致临时就业授权被撤销的情况。
美国国土安全部（DHS）大约每两周发布一份更新报告。使用E-Verify系统的雇主必须定期查阅该报告，并在必要时完成I-9表格的重新核查。
I-9违规行为范围扩大
当雇主未能正确填写I-9表格时，该缺陷可分为（1）技术性或程序性缺陷，或（2）实质性缺陷。若错误属于技术性或程序性，ICE会通知雇主，并给予雇主十个工作日的时间进行更正。如果雇主未更正或无法更正，该缺陷将转为实质性违规。对于实质性缺陷，ICE在开出罚单前不会给予雇主更正的机会。 2026年，ICE更新了I-9指导方针，将更多缺陷归类为实质性缺陷。
扩展后的实质性违规行为（原为技术性或程序性违规行为）
过去可能被视为技术性或程序性违规，但现在被视为实质性违规的行为包括以下内容：
总则
在波多黎各境外使用西班牙语版的I-9表格
§ 1，员工篇
- 无出生日期
- 在核对“合法永久居民”这一就业授权依据（第3栏）后，若未填写外侨登记号或USCIS编号（此前，如果相关信息已在第2节中注明，ICE可能会将此缺漏视为技术性问题）
- 在核查外国人获准临时工作（第4栏）后，若未提供外国人登记号、美国公民及移民服务局（USCIS）编号、I-94表入境编号或外国护照号码（此前，若相关信息已在第2栏 或重新核查部分中注明，ICE可能会将此缺漏视为技术性问题）
- 员工签名处未注明日期
尽管第1节是新雇员在作伪证将受处罚的前提下作出的声明，但雇主仍须及时审查第1节，以确认其内容完整且无误。若第1节存在某些缺陷（包括上述所列情况），雇主可能会被处以罚款。
§ 2，雇主部分
- A类、B类或C类文件条目中缺少文件标题、签发机构、文件编号和/或有效期（如有）（此前，如果雇主已将该文件的优质复印件与I-9表格一并保留，ICE可能会将此缺陷视为技术性缺陷）
- 未注明雇主代表的职务名称
- 无录用日期
- 无签署日期
附录A，编制人或翻译人部分
- 编制者或翻译者信息不完整
附录 B（原第 3 节），重新聘用与重新核实
- 无重新录用日期（如适用）
- A类或C类文件未注明文件名称、文件编号和/或有效期，无法证明持续就业授权（此前，如果雇主在I-9表格中保留了该文件的高质量复印件，ICE可能会将此缺陷视为技术性问题）
新的实质性I-9违规行为
ICE 还就 I-9 表格中的错误发布了新的指导意见，此前该联邦机构并未正式将这些错误界定为技术性或实质性问题。ICE 已明确指出，以下缺陷属于实质性违规：
- 未在第1节第4栏中注明临时就业许可的有效期（例外情况——具有庇护或难民身份的新雇员可在要求填写日期处填写“不适用”）
- 在员工出示第2节或补充条款B（原第3节）的有效收据后，未能在九十天内核实替换文件
- 如果使用美国国土安全部（DHS）授权的远程核查程序，但未在第2节或《补充B》中勾选“替代程序”选项框
- 在声明雇主正在采用替代程序时，未作为活跃的E-Verify雇主（或未在其他美国国土安全部（DHS）远程文件审查程序中注册，如有）
- 未能满足电子版I-9表格在填写、保存、文件安全、复制、电子签名及相关事项（例如审计追踪）方面的标准，这些表格系以电子方式生成或以电子方式存储的I-9表格
除ICE传统上视为实质性违规的行为外，还新增了这些新界定的实质性违规行为。
I-9罚款
2026年起，对于实质性违规行为，ICE可能对雇主处以每份I-9表格288美元至2,861美元的罚款。 若雇主明知某人具备合法工作授权仍雇佣其工作，ICE 可能对雇主处以每人 716 至 5,724 美元的罚款。若雇主此前曾被处以罚款，罚款金额将更高。2027 年，罚款标准可能会进一步提高。随着实质性违规情况增多及 I-9 表格检查力度的加大，雇主面临的责任风险也将随之增加。
最佳实践
- 请立即做好准备，以应对通过《I-9检查通知书》与ICE的接触。
- 使用E-Verify系统的雇主应经常查看“状态变更报告”，并在必要时利用其中的信息及时完成I-9表格的重新核查。
- 确保人力资源部门或其他负责处理I-9合规事务的工作人员接受过相关培训。
- 如果使用电子版I-9软件，请确保该软件符合联邦关于电子系统的规定，并确保员工了解正确使用该系统所需的步骤。
- 仅当雇主是信誉良好的E-Verify用户时，才可使用替代（远程）验证程序。
- 定期开展I-9内部审计，以发现错误，并在政府检查前尽可能予以纠正。
如需就这些复杂的I-9和E-Verify问题获得协助，请联系您所在的Foley & Lardner LLP劳动法律师。
