消费品零售商必须了解的美国消费品安全委员会（CPSC）相关事项

经营消费品零售业务实属不易。除了任何企业都面临的日常挑战外，适用的监管环境更像是一片变幻莫测、令人困惑的泥沼，即便是经验最丰富的消费品零售业专业人士也会被搞得晕头转向。 

在积极推动零售商合规的监管机构中，美国消费品安全委员会（CPSC）或许在执行和落实监管标准及义务方面处于领先地位。了解适用法规及其实施方式，对于规避监管审查或减轻风险至关重要。以下是保护消费品零售业务的七个关键步骤：

1. 零售商在产品安全问题上负有向美国消费品安全委员会（CPSC）报告的义务。尽管零售商历来承担着报告责任，但多年来基于选择性执法模式，零售商只需将安全问题产品的责任方指向制造商，便可能免于追责。 如今情况已然改变。根据《消费品安全法》第15条规定，零售商与制造商、进口商及分销商同等，在获悉合理信息足以证明产品不符合强制性或自愿性标准、存在可能造成重大产品危害的缺陷，或引发严重伤害或死亡的不合理风险时，必须及时向CPSC报告（15 U.S.C. § 2064(b)）。 若零售商未履行报告义务，将面临严厉的民事处罚：每项明知故犯的违规行为最高可处12万美元罚款，系列相关违规行为最高可处1715万美元罚款。16 C.F.R. 1119；86 Fed. Reg. 68244。归根结底，CPSC期望零售商主动报告产品安全问题。
2. 当零售商确知产品制造商已向美国消费品安全委员会充分通报潜在产品安全问题时，该零售商可免于向该委员会提交报告。参见《美国法典》第15编第2064(b)条。 务必获取书面确认证明已提交充分报告，仅凭制造商口头承诺向CPSC报告潜在产品安全问题（未附书面确认文件甚至报告副本）存在风险。
3. 鉴于美国消费品安全委员会（CPSC）已明确表示要阻止中国"劣质"产品进入美国市场并销售给消费者，销售中国制造消费品的零售商应保持警惕。参考数据显示，2025年中国制造产品占产品安全警告和召回总数的约66%，其中近92%的召回产品与电商平台相关联。^¹
4. "记录进口商"的角色伴随着额外的责任与风险，包括但不限于通用符合性证书、成品证书及电子申报要求。15 U.S.C. § 2063(a)(3), (g)(3); 16 C.F.R. § 1110.13; 90 Fed. Reg. 1844 (2025年1月8日)；16 C.F.R. §§ 1110.9, 1110.11；另见90Fed. Reg. 1844-45 (2025年1月8日)。 零售商在为特定产品承担记录进口商角色前，应充分考量这些责任与风险。
5. 使用锂离子电池的产品零售商，特别是电动自行车和电动滑板车等电动交通工具的零售商，应确保其制造商符合合规要求，因为美国消费品安全委员会正对此类产品进行重点监管。 2025年1月至9月期间发布的约29%产品安全警示（约24/83起）及同期约12%的召回公告（约36/298起）涉及含锂离子电池的产品。²
6. 零售商有责任确保不销售被美国消费品安全委员会（CPSC）召回的产品。若零售商未能履行该义务，可能面临民事处罚，并需对因使用这些产品导致的伤害承担潜在法律责任。定期查阅https://www.saferproducts.gov等资源并订阅CPSC每周召回公告，是及时掌握召回动态的重要第一步。
7. 零售商应建立健全的产品安全合规与文件保留机制，以便在产品安全问题发生时（而非是否发生）能够及时应对、证明合规性，从而保障企业与顾客的安全。

福里律师事务所的多学科、跨司法管辖团队已准备就绪，助力零售商实现其在CPSC合规方面的法律与商业战略。若需探讨CPSC监管要求对贵公司业务的影响，请联系埃里克·斯旺霍尔特（[email protected]）、克里斯汀·麦加弗·西科拉（[email protected]）或梅根·切斯特（[email protected]）。

^彼得· A·费尔德曼^，《 特朗普-范斯领导的美国消费品安全委员会提前100多天打破拜登时代召回纪录》（2025年9月18日），https://www.cpsc.gov/About-CPSC/Chairman/Peter-A-Feldman/Statement/Trump-Vance-CPSC-Breaks-Biden-Era-Recall-Record-More-Than-100-Days-Ahead-of-Schedule.

²这些数据基于对美国消费品安全委员会（CPSC）召回与产品安全警告数据的审查，该数据可通过以下网址获取：https://www.cpsc.gov/Recalls。