近年来，工资透明度法规已在美国众多州和地方落地生根，使招聘环境变得更加复杂。尽管各州的工资透明度法规略有不同，但大多数都要求雇主在发布招聘广告时披露薪酬信息，例如薪资或时薪范围以及福利说明。
最近的三项进展——特拉华州新颁布的工资透明度法、缅因州近期签署的薪酬透明度法规，以及新泽西州针对其工资透明度法提出的实施细则——充分说明了该领域持续发展的势头，同时也强调了雇主有必要及时了解相关法律的变更与更新。
特拉华州法律
9月，特拉华州州长马特·迈耶签署了一项新的薪酬透明度法案，使特拉华州加入了越来越多颁布此类法律的州之列。[1] 特拉华州的薪酬透明度法案（即针对H.B. 105号法案的众议院替代案2号）将于2027年9月26日生效，这为特拉华州的雇主提供了整整两年的时间来调整其政策和做法，以确保合规。
自生效之日起，受规管的雇主每次发布招聘信息时，必须在职位公告中披露时薪或月薪范围，并说明福利和薪酬情况。此要求适用于外部和内部的职位发布。
H.B. 105 将“时薪或薪资范围”定义为“该职位的最低至最高薪酬范围，该范围应本着诚意，参照任何适用的薪酬标准、该职位先前确定的薪酬范围、目前担任同等职位人员的实际薪酬范围，或该职位的预算金额（视具体情况而定）来确定。”
该法律适用于雇员人数超过25人的雇主，涵盖位于特拉华州的职位招聘信息，以及由特拉华州雇主发布的非国际远程职位招聘信息——即使该远程员工将在州外工作。
值得注意的是，该法规并未明确规定“雇员人数超过25人”这一适用门槛是指特拉华州境内的雇员，还是指公司整体的雇员，这造成了某种模糊性，雇主应予以留意，直至特拉华州劳工部提供进一步的指导。H.B. 105号法案适用于符合该适用门槛的私营和公共部门雇主。
不过，该法律规定了若干范围有限的豁免条款。具体而言，对于需要立即录用的临时、过渡性或代理性职位，可免于遵守招聘信息公示要求。此外，若招聘信息未经雇主同意被数字复制并发布，雇主无需为此承担法律责任。转发招聘信息的第三方亦不受相关执法措施的约束。
此外，如果某项职位机会受集体谈判协议约束，H.B. 105 明确规定，所披露的薪酬或薪酬范围应为集体谈判协议中已约定可予披露的数值。
该条款进一步规定，薪酬透明度条款仅在集体协议于该法生效日期之后经修订、修改或续签的情况下，才适用于受该集体协议约束的职位招聘信息，以便各方在协商集体协议时有机会审议和评估应予披露的薪酬范围。
H.B. 105 还包含适用于某些薪酬结构的特殊规定。对于按佣金计酬的职位，招聘信息必须说明该职位采用佣金制，但无需披露具体薪酬或薪酬范围。对于靠小费计酬的职位，招聘信息必须说明该职位靠小费计酬，并须包含该职位的基本时薪。
除披露要求外，特拉华州的法律还规定了记录保存义务。雇主必须为每位员工建立并保存职位描述及薪资或工资率历史记录，保存期限至少为三年。特拉华州劳工部提出要求时，必须向其提供这些记录。
目前，针对违反《众议院第105号法案》（H.B. 105）的行为，尚无私人诉讼权。该法律将通过特拉华州劳工部的行政程序予以执行。首次违规的雇主将收到书面警告。再次违规将面临每次500至10,000美元的民事罚款。
该法律还包含反报复条款，禁止雇主对提出受法律保护的投诉或向该部门提供信息的雇员或求职者采取不利措施。
缅因州法律
4月24日，缅因州州长珍妮特·米尔斯签署了L.D. 54法案，使该州成为最新一个强制实施工资透明度的州。[2] 与特拉华州的立法不同，缅因州的这项法律将于7月29日迅速生效。
《第54号法律》规定，拥有10名或以上员工的雇主必须确保任何招聘信息中包含一条声明，列明“雇主将向成功应聘者提供的预期薪资范围”。与特拉华州的法规不同，雇主需对发布在第三方平台上的招聘信息承担法律责任。
该法律将“薪酬范围”定义为“雇主在确定某职位工资时预期依据的薪酬范围”，其中包括对适用薪酬标准、先前确定的工资范围、担任同等职位人员的实际薪酬范围或该职位的预算金额的引用。
L.D. 54 还规定，雇主必须应员工要求，披露该员工当前职位的薪资范围。雇主必须保留每位员工在职期间所任职位的记录及其薪资历史，并在员工离职后继续保留该记录三年。
与特拉华州的法规一样，缅因州的法律也没有明确说明“10名员工”这一门槛是指仅限于本州内的员工，还是基于公司整体的员工人数。
新泽西州法律的拟议规则
新泽西州的《薪酬透明度法案》已于去年6月生效，该法案要求适用该法案的雇主在招聘启事中披露薪资信息，并采取合理措施通知现有员工有关晋升机会的信息。[3] 尽管该法案已正式生效，新泽西州劳工与劳动力发展部仍于9月发布了拟议规则，以落实并明确该法案的要求。[4]
尽管拟议规则尚未正式通过，目前仍不具约束力，但它们揭示了该部门对法律的解读及其执法重点。雇主应密切关注该部门的拟议规则，以确保在规则最终生效时能够及时知晓。
拟议规则对若干要点作了有益的澄清。首先，这些规则明确指出，只要雇主在新泽西州开展业务、雇佣员工或接受求职申请，无论这些员工的工作地点在哪里，只要该雇主在20个日历周内雇佣的员工人数达到10人或以上，该法案即适用于该雇主。
拟议规则进一步明确，如果雇主公布的不是单一薪资标准，而是薪资范围，则该范围的跨度不得超过最低薪资的60%——这意味着100,000美元至160,000美元的范围符合规定，而100,000美元至200,000美元的范围则不符合。此外，也不允许设定无上限的薪资范围。
拟议规则还将“福利”定义为包括健康、人寿和伤残保险；带薪休假；培训；以及养老金福利等附加福利。
在执法方面，新泽西州现行法规规定，首次违规最高可处以300美元罚款，此后每次违规最高可处以600美元罚款。雇主若在多个平台上发布一条不符合规定的招聘信息，可能需针对违规信息出现的每个平台分别承担罚款。
该部门最近开展了一项积极执法行动，与该州40多家规模最大、最知名的雇主合作，以确保其遵守该法案。[5] 最初被选中的雇主发布的招聘信息在该部门看来不符合法案的要求，但这些雇主均本着诚意予以配合，对招聘信息进行了修改或调整，以符合法律规定。
这项近期的大规模行动揭示了该部门当前的执法重点，并强调了及时了解该法案的要求以及该部门对这些要求的解读的重要性。
雇主的最佳实践
鉴于各州工资透明度法律的形势瞬息万变，雇主——尤其是那些在多个州开展业务的雇主——应制定一套周密的策略，以确保符合法律要求。
首先，雇主应考虑对其现有的薪酬结构（包括薪资范围和薪级）进行审核，以确保在涉及相关职位的招聘信息中能够提供相应的薪酬待遇。
雇主还应审查并规范职位发布模板，以确保每条招聘信息都包含相关司法管辖区要求的薪酬和福利披露内容。这包括与任何第三方招聘机构、人力资源公司或招聘网站服务提供商进行协调，以确保这些机构理解并遵守适用的发布义务。
此外，雇主应确保其记录保存做法符合所有适用要求。例如，如上所述，特拉华州和缅因州要求在员工离职后保留职位描述和薪酬记录三年。
人力资源人员和招聘经理还应接受针对新要求的专项培训，包括如何回答员工关于薪酬的提问、在招聘过程中说明薪资范围，以及了解反报复保护措施。
对于跨州经营的雇主而言，合规挑战尤为严峻。各司法管辖区的法律在适用范围的门槛、披露要求的具体程度、涵盖职位的定义以及适用的处罚方面均存在差异。因此，跨州雇主应评估这些相互重叠的要求与其整体薪酬透明度战略之间的关联。
雇主还应关注这些新颁布的法律所引发的模糊之处和未决问题所带来的实际影响。如上所述，特拉华州和缅因州尚未明确规定员工人数的门槛是指本州员工人数还是公司总人数。新泽西州拟议的法规尚未最终敲定。
这些悬而未决的问题带来了合规风险，特别是对于那些经营活动接近法定门槛或跨州经营的雇主而言。在这些及其他悬而未决的问题得到澄清之前，雇主或许应采取审慎态度处理工资透明度问题，并假设适用范围应作最宽泛的解释。
雇主应密切关注法规制定、监管机构的指导意见以及早期执法行动，因为这些动态将决定各项法律的具体实施框架，并可能要求今后进行相应调整。
最后，雇主应考虑将工资透明度相关事项纳入其更广泛的合规计划中。随着越来越多的州和地方政府出台工资透明度法律——以及现有法律的不断完善——相互交织的义务体系将变得日益复杂。指定一个专门的团队来跟踪政策动态、更新相关政策并与相关第三方进行协调，有助于确保合规。
结论
特拉华州、缅因州和新泽西州最近的动态表明，工资透明度领域仍在持续发展。未来几年，其他州和地区预计也会出现类似的发展，因此雇主应密切关注相关法律环境的变动和更新，以确保合规。
- https://legis.delaware.gov/BillDetail/142429.
- https://legislature.maine.gov/legis/bills/getPDF.asp?paper=HP0018&item=1&snum=132。
- https://pub.njleg.state.nj.us/Bills/2024/PL24/91_.PDF?_gl=1*cgw25u*_ga*MTA2MTYwMzA3Ny4xNzc4OTU4MjQ2*_ga_N8RFJ4LE4D*czE3Nzg5NTgyNDYkbzEkZzEkdDE3Nzg5NTgyN zAkajM2JGwwJGgw*_ga_2F7W0D0NDJ*czE3Nzg5NTgyNDckbzEkZzAkdDE3Nzg5NTgyNDckaj YwJGwwJGgw&_ga=2.44033637.1560986807.1778958246-1061603077.1778958246.
- https://www.nj.gov/labor/assets/PDFs/Legal%20Notices/Notices%20of%20Proposal/57%20N.J.R.%202220_a_.pdf.
- https://www.nj.gov/labor/lwdhome/press/2026/20260318_pay_transparency.shtml.
本文最初发表于 Law360 ，经授权在此转载。
