《2026年开放 enrollment 之前确保合格退休计划文件保持一致的指南》
大多数合规问题都会显而易见,但这一问题却并非如此。您的计划多年来一直依据《CARES法案》、《SECURE 1.0》和《SECURE 2.0》运行,参与者已收到说明这些特点的通知,且您的记录保管人一直恪尽职守地执行相关规定。 唯一可能缺失的便是计划条款。法律允许存在这一缺口,但这种情况不会持续太久;如果您正准备最终确定2026年的计划要点、参保材料、计划通知或类似材料,则可在下一轮参与者通讯中补充说明这一缺口。
为什么今年的年末与众不同
对于大多数私营部门的合格退休计划而言,2026年12月31日是采纳反映《2019年SECURE法案》(SECURE 1.0)的计划修订案的截止日期, 《2020年冠状病毒援助、救济和经济安全法案》(CARES)、《2020年纳税人确定性与灾难税收救济法案》(《救济法案》)以及《2022年SECURE 2.0法案》的修订案,并依据上述法律颁布的法规。[1]
不同计划的截止日期各不相同。既非政府计划也非适用集体谈判计划的合格计划,其截止日期通常为2026年12月31日。适用的集体谈判合格计划的截止日期通常为2028年12月31日,而政府合格计划的截止日期通常为2029年12月31日。403(b)计划的截止日期与此类似: 非公立学校设立的403(b)计划的截止日期为2026年12月31日;第501(c)(3)条规定的组织设立的适用集体谈判403(b)计划的截止日期为2028年12月31日;公立学校设立的403(b)计划的截止日期为2029年12月31日。
接下来该做什么(如果可能的话,请在开放 enrollment 之前完成)
首先,计划发起人应确定在《CARES法案》、《SECURE 1.0法案》、《SECURE 2.0法案》以及《救济法案》下已实施但尚未通过修订的条款,必要时与记录保管人和法律顾问合作进行确定,并参照下表(如适用)将计划条款与实际运作情况保持一致。 由于开放 enrollment 期间的沟通材料(有时还包括平台配置)会说明计划条款,最佳或更佳的做法是在锁定此类参与者材料之前完成修订工作,从而确保计划文件、管理操作和参与者沟通内容保持一致、协调统一。
接下来,请确认您具体计划的截止日期(如上所述)。第三,在正式采纳任何修订案之前,请将其提交给您的记录保管人、薪资管理员和法律顾问进行审核。请特别关注涉及罗斯账户补缴的修订案,因为这些内容较为复杂,这样您才能清楚了解应采取哪些措施以及应避免哪些问题。最后,请妥善保存相关文件以确保规划高效进行,根据需要更新开放 enrollment 材料,并期待随后响起的欢声笑语。
哪些计划修订案需要在2026年12月31日之前通过
下表列出了适用于CARES、SECURE 1.0和SECURE 2.0的各项条款,其中针对非政府、非集体谈判计划的采用截止日期为2026年12月31日。标有“若采用”的条款仅在计划发起人实施了该可选功能时,才需在计划条款中予以体现。
| 问题 | 可能受到影响的合格计划类型 | 必须进行的修订 | 法律渊源 |
| 与新冠病毒相关的物资发放 | 固定缴费计划 | 如果获得通过,请记录分配规则、符合条件的账户以及任何针对具体计划设定的较低金额限额。 | 《CARES法案》;第2024-2号公告 |
| 提高计划贷款限额 | 提高合格个人贷款限额的计划 | 如果获得通过,请记录临时提高的贷款限额或计划规定的较低限额 | 《CARES法案》;第2024-2号公告 |
| 暂停和延期偿还贷款 | 推迟贷款偿还的方案 | 如果获得通过,请记录暂停期、延期期以及还款重新摊销的方法。 | 《CARES法案》;第2024-2号公告 |
| 豁免2020年最低强制提取额 | 固定缴费计划和403(b)计划 | 记录该计划对2020年最低强制分配额(RMD)、延期的2020年最低强制分配额、默认选择以及滚存处理的相关规定 | 《CARES法案》;第2024-2号公告 |
| 《救济法案》规定的救灾物资发放和贷款 | 使用了2020年救灾资金的计划 | 若获通过,请记录因灾害导致的取款、贷款限额上调以及贷款还款延期情况 | 《救济法案》;第2024-2号公告 |
| 提高QACA(合格自动供款安排)的自动递延上限 | 设有合格自动缴费安排的401(k)和403(b)计划 | 如果获得通过,请记录最高自动递延比例超过10%的情况 | SECURE 1.0 |
| “安全港”非自愿供款的变更 | 采用“实际递延比例”(ADP)安全港非选择性供款的401(k)计划 | 如予以采纳,则适用符合性通知及年中采用时限的规定 | SECURE 1.0 |
| 终身收入可携带性 | 固定缴费计划和403(b)计划 | 若获通过,关于已终止的终身收入型投资的文件分发和转让权利 | SECURE 1.0 |
| 符合条件的生育或收养款项 | 固定缴费计划和403(b)计划 | 如果获得通过,请明确记载5,000美元的限额、一年的期限以及三年内的重新缴费规定。 | SECURE 1.0 和 SECURE 2.0 |
| 长期兼职员工的资格要求,两年规则 | 要求具备一年参保资格年限的401(k)和403(b)计划 | 对于2025年1月1日或之后开始的计划年度,必须证明在连续两个12个月期间内每年服务时间至少达到500小时,且不考虑2023年1月1日之前开始的12个月期间;对于2025年前开始的401(k)计划年度,如适用,仍适用早先的SECURE 1.0三年规则。 | SECURE 1.0 和 SECURE 2.0 |
| 59½岁时从养老金计划中提取在职款项 | 固定收益养老金计划和定额供款养老金计划 | 如果获得通过,请记录下调的在职分发年龄 | 《矿工法》第104条;2024-2号通知 |
| 针对新计划的自动参保规定 | 受《国内税收法》第414A条约束的401(k)和403(b)计划 | 如适用,此项为必填项。请记录“合格自动供款安排”(EACA)的条款、默认供款金额、允许的提款情况以及法定例外情况。 | SECURE 2.0 |
| 提高60岁至63岁人群的补缴限额 | 允许补缴的计划 | 如果该计划获得通过,请明确说明该计划是否采用了较高的限额 | SECURE 2.0 |
| 学生贷款匹配供款 | 401(k)、SIMPLE 401(k) 和 403(b) 计划 | 如果获得通过,请记录匹配方案、申领流程和匹配频率 | SECURE 2.0 |
| 紧急个人费用发放 | 固定缴费计划和403(b)计划 | 若获通过,请明确记录年度限额、1,000美元上限、自我认证以及还款规则 | SECURE 2.0 |
| 与养老金挂钩的应急储蓄账户 | 个人账户方案 | 若获通过,应明确文件资格、缴费限额及分配机制 | SECURE 2.0 |
| 福利超额支付追回做法 | 合格计划和403(b)计划 | 根据需要,使计划条款与成本回收做法保持一致,包括任何放弃追偿的决定 | SECURE 2.0 |
| 提高强制提现门槛 | 合格计划和403(b)计划 | 如果获得通过,请记录金额从5,000美元增加至7,000美元的情况 | SECURE 2.0 |
| 针对可排除员工的过度测试 | 计划开展单独的顶部超载测试 | 如果获得通过,请对可排除员工和不可排除员工进行分别测试 | SECURE 2.0 |
| 困难情况下资金发放的自我证明 | 允许因困难情况提取资金的401(k)和403(b)计划 | 若获通过,请记录参与者对困难事件及所需金额的证明 | SECURE 2.0 |
| 家庭暴力受害者分布情况 | 固定缴费计划 | 如果获得通过,请明确记录限额、一年期限、自我认证以及偿还权利 | SECURE 2.0 |
| 取消罗斯账户的终身最低提款额(RMD) | 包含指定罗斯账户的计划 | 强制性。取消指定罗斯账户的生前最低提款要求 | SECURE 2.0 |
| 绝症税收豁免及退税处理 | 符合条件的计划和403(b)计划中其他情况下允许的支取 | 若该规定获得通过,对于原本允许的分配,应记录医师证明、10%附加税豁免以及三年的重新缴款权利;绝症本身并不构成受限401(k)或403(b)资金来源的新可分配事件。 | SECURE 2.0;第2024-2号通知 |
| 根据最低提取要求(RMD)规则,由尚存配偶作出的选择 | 固定缴费型计划及其他受最低提款要求(RMD)约束的计划 | 如果该方案获得通过,应记录配偶选择被视为雇员的决定;监管机制应遵循美国国税局(IRS)的最终或后续指导意见。 | SECURE 2.0 |
| 符合条件的联邦政府宣布的灾难救助金发放 | 固定缴费计划和403(b)计划 | 若获通过,请明确记录每次灾害22,000美元的限额及重新缴费规则 | SECURE 2.0 |
| 对部落家庭关系裁决的承认 | 符合资格的计划对家庭关系令的处理 | 强制性规定。确认一项命令不得仅因依据部落法律作出而被认定为无效 | SECURE 2.0 |
| 强制性罗斯账户补缴款 | 允许补缴的401(k)和403(b)计划 | 强制性要求。应记录受影响的参与者、FICA(《联邦保险缴费法》)工资测算、汇总、视为罗斯账户的选择以及更正方法。第2023-62号通知规定的过渡期通常于2025年后结束;最终法规通常自2027年起生效。 | SECURE 2.0;最终补救条例 |
| 罗斯账户中雇主匹配供款和非自愿供款的处理 | 允许罗斯账户雇主供款的计划 | 若获通过,需明确文件资格、完全归属、选择时机及不可撤销性 | SECURE 2.0;第2024-2号通知 |
| 家庭归属规则改革 | 受“受控集团”或“关联服务集团”认定影响的计划 | 如有必要,请对任何与修订后的配偶及亲子归属规则不一致的计划条款进行调整 | SECURE 2.0;2024年必修修订条目清单 |
| 年底前的终止或合并 | 任何将于2026年终止或合并的计划 | 如有必要,请最迟在终止日期前通过所有尚未通过的修正案,这将提前截止期限 | 计划终止文件——更新要求 |
结论与值得思考的问题
计划文件的规定与实际执行情况之间的差距,往往是那种在审计、参保人索赔或某套参保材料引发不必要的麻烦之前,一直不会引起注意的问题。下方的检查清单对上述考虑因素进行了详细说明,建议您与记录保管人、薪资服务提供商及法律顾问共同审阅,最好是在最终确定本年度开放参保方案之前完成。
- 我们的计划落实了《CARES法案》、《SECURE 1.0》、《SECURE 2.0》和《救济法案》中的哪些条款?
- 每次实施我们采用的是哪个生效日期?
- 我们的计划适用哪个截止日期?
- 我们的计划文本是否涉及罗斯账户强制性补缴机制,包括补缴资格排除条款、FICA工资汇总、视为罗斯账户的选择,以及可用的更正方法?
- 如果我们使用预先批准的文件或原型文件,服务提供商是否已发布必要的修订,还是我们必须采用自己的补充修订?
- 我们2027年的参保材料、计划概要说明以及重大修改摘要能否相互配合使用(并与我们已签署的修订协议配合使用)?
福里律师事务所的员工福利业务组定期指导计划发起人开展文件重述和修订项目,包括根据《2024-2号通知》进行的追溯性修订工作、强制性罗斯账户补缴条款的实施、预先批准文件与个性化设计文件的协调,以及使计划文件与计划概要说明和参与者沟通材料保持一致。 福里律师事务所常以此经验为基础,在不断变化的监管环境中,就退休计划管理的细微之处为各类客户提供建议,包括在收购后整合、纠正历史合规问题及避免未来合规问题、计划清算等复杂情境下,以及其他诸多情形。