2027年1月，国会将从共和党主导的议院转变为民主党主导的议院。因此，众议院和参议院各委员会都将由民主党议员领导。委员会领导层的更迭通常会带来调查重点的转变，而委员会主席在很大程度上负责制定听证议程，并通过国会传票指导证词的提供和文件的收集。 国会监督是立法程序中一项由来已久的特征，无论由哪个政党主导，各委员会都会例行要求各行业的企业提交文件、进行非正式答问，并在委员会前正式作证。下文我们将概述预计会引起委员会关注的主题领域，以及这些领域可能对相关企业产生的影响。
早期信号：声明与人员配置
即将上任的委员会领导人已表示，新一届国会一开局就将启动监督工作。大选当晚，预计将出任众议院监督与政府改革委员会主席的罗伯特·加西亚众议员（加利福尼亚州民主党人）发表了一份仅两个字的声明：“找律师。”
人事任命决策更直观地反映了委员会的工作重点。大选结束不到一天，众议院司法委员会预计将出任主席的杰米·拉斯金（马里兰州民主党）议员的办公室，便发布了监督与调查法律顾问的招聘启事。 参议院国土安全与政府事务委员会预计将由玛吉·哈桑参议员（新罕布什尔州民主党人）担任主席，她已发布了调查员、监督法律顾问、反腐败法律顾问以及人工智能安全与保障政策顾问的招聘信息。委员会在人员配置上的投入往往预示着其计划将调查重点放在哪些领域。
预计的研究领域
公开声明和人事任命表明了几个关键的关注领域，每个领域对相关公司都具有不同的影响：
- “付费参与”、腐败与政府廉洁：预计将出任众议院议长的哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党人）表示，腐败指控将成为委员会调查的主要焦点。该领域的调查通常会审查合同、拨款、许可证、监管审批或免于起诉等事项的决定过程，并可能调取企业与政府官员的沟通记录、游说记录，以及向官员或中间人支付的任何款项。 被认为曾通过向现任或前任政府官员支付款项，从而向政府机构寻求并获得豁免的企业和高管，应为此类调查做好准备。
- 人工智能与新兴技术：正在竞选众议院科学、太空与技术委员会主席职位的众议员佐伊·洛夫格伦（加利福尼亚州民主党）表示，她将重点关注“人工智能的负责任监管”。预计各委员会将就人工智能安全事件、模型测试、开发者责任、数据处理实践以及数据中心等问题举行听证会、提出文件调取请求并邀请行政官员作证。 部分委员会领导人已要求领先的人工智能企业向国会报告安全事件 。
- 国家安全与国防：预计将出任众议院军事委员会主席的亚当·史密斯众议员（华盛顿州民主党）呼吁增加国防高级官员的公开作证次数，并重新设立监督与调查小组委员会，其讨论议题可能包括国防开支、军事行动以及合同授予等。国防承包商和联邦供应商应做好准备，应对有关定价、绩效以及合同授予方式的质询。
- 外交政策与贸易：各委员会预计将审查美国在当前国际冲突中的政策，以及外国势力对美国政策制定的影响。众议员拉斯金（马里兰州民主党）还指出，关税政策是众议院司法委员会计划审查的议题之一。进口商以及拥有全球供应链、外资控股或外资背景的企业，可能会被问及采购、定价和原产地认定方面的做法。
哪些主体可能引起关注，包括商业企业
任何公司都不应仅仅因为自己不属于上述最显而易见的监管目标，就认为自己不受国会监督。商业企业也可能通过以下几种途径被卷入其中：
- 人工智能的应用与能源消耗。委员会对数据中心及人工智能相关问题的关注，可能不仅限于人工智能开发者，还可能涉及公用事业公司、大型能源用户、人工智能服务提供商，以及在产品或客户互动中部署人工智能工具的企业。
- 消费价格与可负担性。医疗保健成本、消费价格和关税是新一届多数派的首要关注事项。针对这些领域的调查通常会向零售商、制造商、医疗保健公司及其他面向消费者的企业征询有关定价和成本的信息。
- 供应链与进口。关税政策的审查很可能涉及进口商、制造商和分销商，因为他们的采购、定价和原产地认定做法都会影响正在审议的政策问题。
- 第三方请求。各委员会经常向那些数据、服务或通信与调查有关的私营公司索取记录，即使该公司并非调查重点。预计这一做法将在下一届国会中继续。金融机构、科技平台、专业服务公司和供应商是常见的信息提供方。
为国会调查做准备
随着新一届领导层于2027年1月接任，国会监督将成为第120届国会的显著特征。 那些预判可能的关注领域并主动做好准备的企业，一旦面临调查，将能更好地应对。这些准备工作可能包括聘请律师、针对潜在的国会审查开展内部调查、收集关键记录、保留相关人员的回忆、为并行程序做好准备，或者仅仅是对关键问题进行更深入的理解。
福莱的国会调查团队——由政府执法、国防与调查（GEDI）、政府解决方案及公共政策团队的成员组成——将前国会工作人员、联邦检察官、辩护律师和政府官员的专业判断融入调查的每个阶段，将每项调查既视为法律问题，也视为战略问题，包括在收到调查请求或传票之前，协助识别最可能引发监管审查的操作行为。 鉴于国会相关材料往往会在刑事调查、诉讼、监管行动及媒体报道中再次浮出水面，我们的团队还会与司法部、证券交易委员会、外国资产控制办公室、监察长办公室以及各州总检察长办公室进行协调，以确保在某一场合的合作不会损害公司在另一场合的立场，并在听证会结束后妥善处理案件移交及后续执法事宜。 该团队的经验涵盖当前备受关注的诸多领域，包括人工智能；国家安全、制裁及出口管制；美国外国投资委员会；《反海外腐败法》；《虚假索赔法》；网络安全与数据隐私；政府合同；证券；以及海关与关税。
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