バイデン大統領は就任後48時間以内に約30件の大統領令を発令した。その一つが「労働者の健康と安全の保護に関する大統領令」である。この大統領令は、その名称が示す通り、連邦政府に対し「職場における労働者の新型コロナウイルス感染症感染リスクを低減するための迅速な措置を講じる」よう指示している。さらに、この目標達成のために「科学的根拠に基づく指針」の策定を義務付けている。
本命令に基づき、労働長官(ボストン市長マーティ・ウォルシュの指名承認が上院で保留中のため、2021年1月20日付でアル・スチュワートが労働長官代行に指名された)は以下を行うこととなる:
- 2月4日までに– 「COVID-19パンデミック時の職場安全に関する雇用主向け改訂ガイダンス」を発行する。
- 緊急時の一時的な職場基準(職場でのマスク着用を含む)の必要性を検討し、必要と判断された場合には、3月15日までに新たな基準を発行すること。
- OSHAの現行の執行活動を検証し、「労働者をより良く保護し、執行における公平性を確保する」ために、即時または長期的な変更が必要かどうかを判断する。
- COVID-19関連の違反行為で、最も多くの労働者を深刻な危険にさらすもの、または報復禁止の原則に反するものを対象とした全国的な取締り活動を展開する;そして、
- 安全衛生法に基づく労働者の権利について、労働組合、地域団体、産業界との連携を通じ、特にパンデミックで最も深刻な影響を受けた地域社会に重点を置きながら、多部門・多言語による啓発キャンペーンを調整する。
OSHA(労働安全衛生局)は、COVID-19に特化した包括的なウェブページを設けており、適用される規制の特定、執行に関する覚書、記録および報告要件、各種パンデミック関連「ツール」および「リソース」へのリンク、ならびに業種別の具体的な職場ガイダンスが含まれています。
これまで、OSHAは職場向けにCOVID-19に特化した新たな暫定基準やその他の規制基準を一切発行していなかった。むしろ、トランプ政権下のOSHA次官補代理であるローレン・スウェットは2020年に議会で証言し、OSHAは「従業員を保護するための基準が既に存在し、従業員を保護するための適切な措置を講じない雇用主はそれらに違反している可能性がある」ため、新たな基準は必要ないとの見解を示した。 こうした基準には、危険評価の実施、衛生・清潔の確保、個人用保護具(PPE)の提供、訓練・教育の義務化、そして一般義務条項そのものが含まれる」と述べた。
米国における死亡者数が最近急激に増加していることから、バイデン政権下のOSHA(労働安全衛生局)はこれまでとは異なる方向性で対応を進める可能性が高い。今後の展開に注目されたい。