10월 11일, 노동부(DOL)는 트럼프 행정부의 근로자 분류 기준을 대체할 예정인 제안된 규정을 발표했으며, 이로 인해 근로자를 독립 계약자로 분류하는 것이 더 어려워질 수 있다.
앞서 보도한 바와 같이, 2021년 1월 트럼프 행정부는 공정노동기준법(FLSA)에 따른 독립계약자 분류에 관한 최종 규정을 발표했습니다. "공정노동기준법상 독립계약자 지위"라는 제목의 이 규정은 근로자와 사업체 간 관계의 성격을 판단하기 위한 "경제적 현실" 테스트를 채택했으며, 근로자가 독립계약자인지 직원인지 판단하기 위해 고려해야 할 다섯 가지 요소를 제시했습니다 :
- 근로자가 수행하는 업무에 대해 가지는 통제의 성격과 정도;
- 근로자가 업무와 관련하여 이익 또는 손실을 얻을 수 있는 기회;
- 해당 업무 수행에 필요한 기술 수준;
- 근로자와 고용주 간의 근로 관계의 지속성 정도; 그리고
- 해당 작업이 통합 생산 단위의 일부인지 여부.
트럼프 행정부의 규정은 다섯 가지 요소 중 두 가지—업무에 대한 통제의 성격과 정도, 근로자의 이익 또는 손실 기회—를 분석에서 가장 큰 비중을 차지하는 '핵심 요소'로 추가로 명시했다. 이 규정은 나머지 세 가지 '비핵심' 요소의 영향이 두 핵심 요소의 종합적 증명 가치를 능가할 가능성은 '매우 희박하다'고 명시했다. 마지막으로 비핵심 요소 하에서 고려될 사실들을 축소했다. 종합적으로, 이 규정의 기준이 독립 계약자로의 분류를 더 용이하게 만들었다는 점에서 고용주 친화적 규정으로 평가되었다.
반면, 새로 제안된 규정 (10월 11일 발표, 10월 13일 발효)은 "핵심 요소"의 사용을 폐지하고, 대신 노동부가 경제적 현실 테스트 하에서 상황 전체를 종합적으로 고려하는 분석을 지지하는 40년간의 선례로 회귀할 것을 제안한다.
이 "새로운" 분석과 관련하여, 고려된 요소들 중 어느 것도 미리 정해진 가중치를 가지지 않습니다. 오히려 각 요소는 관계 전체의 경제적 현실을 고려하여 평가되어야 합니다. 노동부는 또한 근로자의 투자가 자본적 성격인지 기업가적 성격인지 여부와 근로자의 투자가 고용주의 투자에 비해 어느 정도인지에 관한 여섯 번째 "독립적" 요소의 추가를 제안합니다.
고용주에게 이 규정이 의미하는 바에 대해, 노동부는 제안된 규정이 트럼프 행정부의 규정 이전에 확립된 연방 판례법과 완전히 부합하며, 잘못된 분류에 대한 집행 조치가 급증하는 결과를 초래하지 않을 것이라고 주장한다. (또한, 제안된 규칙 제정 공고문은 노동부가 검토 후 기각한 더 극단적인 대안들을 여러 가지 제시하고 있는데, 여기에는 사업주가 세 가지 특정 조건을 모두 입증하지 않는 한 모든 근로자를 직원으로 추정하는 더 엄격한 'ABC 테스트' 채택도 포함된다.)
노동부(DOL)는 또한 트럼프 행정부의 규정과 새로 제안된 규정 사이에 일부 제한적인 합의 영역이 존재한다고 언급했습니다. 예를 들어, 노동부는 근로자가 경제적 현실상 고용주에게 일자리를위해(소득이 아닌) 경제적으로 의존하는 사람이라는 기준을 그대로 유지했습니다. 그러나 분석 방식의 미묘한 변화조차도 노동부의 집행 활동 성격과 빈도에 상당한 영향을 미칠 수 있으며, 근로자가 독립 계약자가 아니라는 판단이 더 많이 내려질 가능성도 있습니다.
제안된 규정은 최종 확정되기까지 아직 갈 길이 남아 있으므로, 이 문제는 앞으로 몇 달간 계속해서 변화할 것입니다. 제안된 규칙에 대한 의견 제출 마감일은 10월 13일로부터 45일 이내(즉, 2022년 11월 28일)이며, 최종 규칙은 빠르면 2023년 중반에야 발효될 예정입니다. 따라서 고용주는 이 규칙의 진행 상황을 지속적으로 확인하고, 가까운 시일 내에 발생할 수 있는 분류 관련 문제에 대해 법률 자문과 상담할 것을 권장합니다.
