다음 글은 TRC Environmental Corporation의 게스트 저자 그레이엄 크록포드(Graham Crockford)가 제공한 것입니다. 그레이엄에게 연락하려면 [email protected]으로 이메일을 보내주십시오..
오하이오주에 기반을 둔 자동차 부품 공급업체 중 환경 책임이 남아 있는 다수는 오하이오 자발적 조치 프로그램(VAP)을 활용해 토양 및 지하수 정화 작업을 수행하고 있습니다. 저희 동료들과 저는 2014년 8월 1일 시행된 오하이오 환경보호청(EPA)의 VAP 프로그램 규정과, 이 규정이 부지 내외 지역과 관련된 조사 및 정화 범위에서 발생하는 특정 모호성을 어떻게 명확히 하려는지를 설명하는 것이 시의적절하다고 판단했습니다. 특정 상황에 대한 요건은 명확히 규정되었으나, 일부 모호성은 여전히 공인 전문가(CP)와 오하이오 EPA의 해석 대상입니다. 새 규정은 추가 조치 불필요(NFA) 제출 절차를 간소화하며, 오하이오 EPA의 행정 검토 및 정화 문서 최종 확정 후 소송 포기 약정서(CNS)가 발급됩니다. 오하이오 EPA의 NFA에 대한 완전한 기술적 검토는 CNS 사후 감사 단계에서 이루어지며, 이때 기관의 조사 결과 CNS 취소 방지를 위해 추가 조치가 요구될 수 있습니다. 감사 과정에서 오하이오 EPA에 의해 확인되기 전에 잠재적 모호성 문제를 해결하기 위해 NFA 제출 전 오하이오 EPA로부터 VAP 기술 지원을 받는 것이 권장됩니다.
이제 부지 외부에서 시료를 채취할 의무가 있습니까?
VAP 2단계 조사 규정은 지하수 이동, 지표수 이동, 먼지 배출, 휘발화 및 기타 유해성분(COCs)을 부지 외부로 운반할 수 있는 메커니즘을 통해 VAP 부지에서 유해성분(COCs)에 대한 잠재적 수용체 노출을 판단할 것을 요구합니다. 이러한 판단을 내리는 방법은 CP(책임 당사자)의 재량에 따르며, 현장 조건 및 개념적 현장 모델(CSM)에 따라 부지 외부 시료 채취 및/또는 규정에 명시된 기타 적절한 방법을 포함할 수 있습니다. 부지 외부 노출 경로가 잠재적으로 완전하다고 판단될 경우, 부지 외부 시료 채취가 요구될 수 있습니다.
개념적 현장 모델은 이제 VAP 2단계 보고서의 공식적인 일부로 요구됩니다.
최종 CSM은 환경 매체, COC, 현재 및 합리적으로 예상되는 미래 토지 이용 및 수용체 집단을 식별하는 노출 시나리오를 결정하고 노출 경로의 완전성을 판단해야 합니다. 작업용 CSM은 또한 해당 부지의 현재 및 미래 토지 이용 조건을 기반으로 오염원 지역, 식별된 지역 및 노출 단위에 대한 적절한 평가 및 시료를 고려해야 합니다.
지하수의 적합성 기준은 부지 경계를 벗어날 수 있음
개정된 지하수 규정은 다음 상황에서 재산 경계 대신 선택될 수 있는 지하수의 준수 지점을 다음과 같이 명시합니다:
- 도시 환경 지정 구역 내 (기존 제공)
- 표면수 배출 경계 근처 (새로 추가)
- 교통 회랑에 인접한 (신규)
- 환경 보전 조항으로 식수 사용이 제한된 부동산과 인접함(신규)
- 매립지 일부에 인접한 (신규)
완전한 외부 노출 경로에 대한 최선의 노력
새로운 규정은 적용 가능한 기준 준수를 입증하기 위한 조사 또는 정화를 위해 부지 외부 위치에 항상 접근할 수 있는 것은 아니라는 점을 인정합니다. 개정된 정화 규정은 완료된 부지 외부 노출 경로를 다루지 않음에도 불구하고, 최선의 노력에 대한 승인된 증명을 통해 CNS(최적의 합리적 노력)를 달성할 수 있는 새로운 방법을 제공합니다. 부지 외부 노출 경로에 접근하거나 이를 시정하기 위한 충분한 시도는 오하이오주 환경보호청(Ohio EPA)에 의해 문서화되고 승인될 수 있지만, 해당 경로가 처리되지 않을 경우 VAP(자발적 개선 프로그램) 하에서 CNS 및 관련 주 책임 보호 대상에서 제외됩니다.
CNS 시행 전후의 치료법 적용
개정된 시정 규칙은 다음과 같은 시정 조치 관련 사항들을 명확히 합니다:
- 구제 조치는 NFA 이전에 마련되어야 하나, 운영 및 유지 관리 계획(OMP) 하에 정해진 기간 내에 이후에도 준수를 달성할 수 있다.
- 시정 조치 기간에는 준수 후 검증 기간이 포함되며, 이 기간은 2년 또는 합의된 다른 기간일 수 있습니다.
- 해당 부동산이 기존 환경관리계획(OMP), 환경보전조항(ECs) 및 적용 가능한 기준을 계속 준수하는 한, CNS 이후에 시정조치가 변경될 수 있습니다.
- 오하이오주 환경보호청(EPA)의 승인은 CNS 이후의 구제 조치 변경에 필요하지 않으나, 해당 기관에 통보를 제공하고 확인 또는 검토를 요청할 수 있습니다.
- 새로운 OMP 또는 새로운 EC 문서가 필요한 치료법 변경은 기관의 참여 및 검토가 필요할 것입니다.
자격 요건
개정된 자격 요건 규정은 다음과 같은 여러 사항을 명확히 합니다:
- 특정 유형의 석유 지하 저장 탱크 부지에 대한 자격 요건을 확대합니다.
- VAP 진입을 위한 충분한 증거 입증의 주요 단계 및 시기를 명시합니다.
- 초기 적격성 평가가 1단계에서 제공되어야 합니다.