A Administração Trump: Desenvolvimentos na Política Ambiental
Desde o início, os principais objetivos da nova administração Trump têm sido: apoiar o desenvolvimento de combustíveis fósseis, acabar com os incentivos às energias renováveis e à transição energética, eliminar regulamentações e políticas ambientais onerosas e recuar nas ações relacionadas às alterações climáticas e às iniciativas de justiça ambiental. Na sua primeira semana no cargo, o presidente Trump revogou várias ordens executivas da administração Biden relativas a ações contra as alterações climáticas e pela justiça ambiental e emitiu ordens executivas que visam impulsionar o desenvolvimento de combustíveis fósseis em vez das energias renováveis. As ações continuaram nessas áreas específicas, indicando que o foco e os objetivos da administração Trump permanecem consistentes.
Em 4 de fevereiro de 2025, o novo administrador da EPA, Lee Zeldin, anunciou a iniciativa «Powering the Great American Comeback» (Impulsionando o Grande Retorno Americano) da EPA. O anúncio delineou cinco pilares principais, todos focados no papel da EPA de apoiar a indústria americana, em consonância com os objetivos da campanha de Trump e reiterados pelo administrador Lee Zeldin na sua audiência de confirmação. Os cinco pilares são:
- Ar, terra e água limpos para todos os americanos;
- Restaurar o domínio energético americano;
- Reforma do licenciamento, federalismo cooperativo e parceria entre agências;
- Tornar os Estados Unidos a capital mundial da inteligência artificial; e
- Proteger e recuperar empregos na indústria automóvel americana.
Esses pilares destacam os objetivos da administração Trump de fazer com que a EPA apoie os americanos por meio do crescimento da indústria americana e da produção de combustíveis fósseis, ao mesmo tempo em que trabalha com os estados e entre agências para encontrar eficiências.
Outra ação importante tomada pela administração Trump é um memorando de 30 de janeiro que congelou temporariamente todos os litígios ambientais para permitir a revisão e possível reconsideração pela nova administração. Além disso, um porta-voz da EPA disse num e-mail que há uma suspensão das regulamentações novas (ainda não em vigor) e pendentes (ainda não publicadas) e que «a maioria das decisões importantes está passando por um processo de revisão rápida para garantir transparência e responsabilidade perante o povo americano». Para as empresas que lidam com a EPA na resolução de questões em andamento, seja em litígios ou em questões de conformidade, isso pode prolongar a resolução, se é que já não o fez. No entanto, a longo prazo, isso provavelmente levará ao abandono ou à resolução de casos de aplicação da lei que não sejam consistentes com o foco e os objetivos da administração Trump.
A ordem executiva do primeiro dia do presidente Trump, intitulada «Unleashing American Energy» (Liberando a Energia Americana), visava as ações climáticas tomadas pela administração Biden, proibia as agências de usar metodologias como o custo social do carbono nas suas análises ambientais e ordenava que o desembolso de fundos apropriados através da Lei de Redução da Inflação (IRA) e da Lei de Investimento em Infraestrutura e Emprego (IIJA) fosse suspenso, encerrando especificamente o subsídio para veículos elétricos. Os fundos dos programas IRA e IIJA permanecem congelados, apesar das ordens judiciais que levantaram o congelamento dos juízes Loren AliKhan, do Tribunal Distrital dos Estados Unidos do Distrito de Columbia, e John McConnell, do Tribunal Distrital dos Estados Unidos do Distrito de Rhode Island. Ambos os juízes decidiram agora que a Administração Trump desobedeceu às ordens judiciais iniciais que levantavam o congelamento das despesas, mas a questão continua por resolver. As empresas e projetos que dependem de subsídios, fundos ou incentivos da IRA e da IIJA devem continuar a acompanhar este espaço, uma vez que as considerações legais continuarão a ser discutidas nos próximos meses.
Em consonância com os cortes gerais de funcionários federais e os objetivos da administração Trump, a administração colocou 168 funcionários do Gabinete de Justiça Ambiental e Direitos Civis Externos da EPA em licença e solicitou a eliminação de qualquer gabinete ou cargo envolvendo justiça ambiental. O presidente Trump também revogou várias ordens executivas do presidente Biden sobre justiça ambiental em 24 de janeiro, incluindo a revogação da EO 14096, que incorporava a justiça ambiental em todas as tomadas de decisão do poder executivo, e a EO 14008, que, entre outras coisas, estabelecia a Ferramenta de Avaliação de Justiça Climática e Económica para ajudar a identificar comunidades desfavorecidas.
Em consonância com a discordância da administração Trump em relação à postura da administração Biden em relação às ações climáticas e à justiça ambiental, as secções sobre alterações climáticas de vários sites governamentais foram retiradas do ar, incluindo a página sobre alterações climáticas da Casa Branca e a secção sobre alterações climáticas do site do Departamento de Estado. Além disso, a ferramenta EJScreen da EPA, uma ferramenta para mapear as vulnerabilidades das comunidades e identificar áreas expostas de forma desproporcional a riscos e impactos ambientais, também foi retirada do ar. As empresas e organizações que dependem de dados sobre o clima e a justiça ambiental para o seu trabalho de sustentabilidade ou ao realizar a devida diligência em novos projetos precisarão encontrar alternativas. Várias universidades e projetos, como o Public Environmental Data Project, têm trabalhado para manter esses dados disponíveis ao público.
O congelamento do financiamento afetou projetos de energia renovável e infraestrutura, bem como todas as partes envolvidas nesses projetos, desde empreiteiras e empresas de construção até empresas de energia renovável, instituições financeiras, governos estaduais e locais e tribos.
A perda de recursos federais para a justiça ambiental pode afetar os desenvolvedores de projetos, mas a ordem executiva que aboliu a justiça ambiental do processo decisório federal provavelmente resultará numa redução líquida das obrigações de licenciamento. Apesar da incerteza regulatória associada ao atual estado de fluxo das políticas relacionadas à justiça ambiental, a intenção clara da administração Trump de acabar com essas avaliações provavelmente reduzirá as avaliações e as medidas de mitigação exigidas para determinados projetos.
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