Construindo para o sucesso da repatriação: contratos de construção que mantêm os projetos de fabricação no caminho certo

Principais conclusões:

• Alinhar o modelo de entrega do projeto com as prioridades comerciais: escolher a estrutura certa de entrega do projeto (Design-Bid-Build, CM@R, Design-Build ou EPC) é fundamental para equilibrar custos, velocidade, controlo do projeto e gestão de riscos em projetos de repatriação.
• Selecione preços que correspondam aos objetivos do projeto: contratos de preço fixo, custo mais margem e GMP (preço máximo garantido) transferem riscos de forma diferente; os fabricantes devem ponderar a certeza dos custos em relação à flexibilidade para evitar surpresas dispendiosas.
• Planeje-se para a volatilidade e as interrupções: os contratos devem abordar proativamente o aumento significativo dos preços dos materiais, tarifas, prazos de aquisição e eventos de força maior para proteger os orçamentos e cronogramas no ambiente imprevisível de hoje.

Os fabricantes que estão a realocar ou expandir as suas operações nos EUA frequentemente dedicam a maior parte do planeamento inicial à escolha do local – analisando os mercados de mão de obra, pacotes de incentivos e ligações de transporte. Mas, uma vez selecionado o local, entra em jogo um fator igualmente decisivo: como a instalação será projetada e construída. No clima atual de custos voláteis de materiais, cadeias de abastecimento imprevisíveis e demandas de mercado em evolução, a fase de construção é um dos elementos mais arriscados e desafiadores do processo de realocação. Todas as decisões, desde a estrutura de entrega do projeto até o modelo de preços, determinarão se a instalação entrará em operação dentro do prazo, do orçamento e pronta para funcionar por décadas. Tratar a contratação de construção como uma função estratégica do negócio, em vez de um exercício rotineiro de aquisição, é essencial para proteger e maximizar o retorno do seu investimento.

1. Pense no futuro: alinhe o modelo de entrega aos objetivos comerciais

Uma decisão inicial e fundamental é selecionar o modelo certo de execução do projeto – a estrutura que determina quem projeta a instalação, quem a constrói e quando essas funções se sobrepõem. Essa escolha pode ter consequências dramáticas para o controlo de custos, a certeza do cronograma e a alocação de riscos.

No modelo tradicional de projeto-licitação-construção, o fabricante contrata uma equipa de projeto para produzir planos completos e, em seguida, licita o trabalho de forma competitiva para empreiteiros. Essa abordagem pode resultar em preços competitivos, mas o processo sequencial muitas vezes prolonga o cronograma e cria um terreno fértil para alterações nas encomendas, caso o projeto precise ser modificado para atender às necessidades operacionais em evolução.

Outra opção, o gestor de construção em risco (CM@R), traz o construtor no início do processo de projeto para fornecer análises de construtibilidade, orçamento e programação antes da construção do projeto. Essa abordagem pode alcançar um equilíbrio entre a certeza do preço e a flexibilidade do projeto.

Em contrapartida, o modelo de projeto e construção envolve uma única entidade tanto para o projeto quanto para a construção, promovendo a colaboração e, muitas vezes, reduzindo os prazos. Essa rapidez pode ser inestimável em uma corrida pela repatriação, mas exige que o fabricante defina claramente os padrões de desempenho e qualidade desde o início para evitar surpresas ou desalinhamentos mais tarde no processo.

Para instalações com processos intensivos, uma estrutura de engenharia, aquisição e construção (EPC) consolida as responsabilidades de projeto, aquisição e construção sob o mesmo teto. O empreiteiro entrega uma instalação pronta para uso, assumindo um risco significativo de desempenho, mas essa responsabilidade concentrada pode acarretar um preço inicial mais alto e menos controlo direto sobre os detalhes do projeto.

Não existe um modelo de entrega universalmente «melhor». A escolha certa depende se a sua prioridade é a rapidez, a certeza dos custos, o controlo do design ou a transferência de riscos. Muitas vezes, os fabricantes optam pelo modelo que utilizaram da última vez, em vez de selecionar aquele que realmente corresponde aos seus objetivos de repatriação – uma decisão que pode sair cara mais tarde.

2. Defina o preço certo: escolha o modelo que se adapta à sua tolerância ao risco

Uma vez definido o modelo de entrega, o contrato de construção torna-se a principal ferramenta do fabricante para alocar riscos, preservar o cronograma e conter custos. Em qualquer mercado de construção — mas especialmente em um mercado caracterizado pela volatilidade dos materiais e restrições de mão de obra — a forma como você estrutura os preços determinará grande parte da sua exposição financeira.

Num contrato de preço fixo (montante único), o empreiteiro concorda em entregar o projeto por um preço definido com base num escopo claramente definido. Isso proporciona uma forte certeza orçamental, mas apenas se o escopo estiver totalmente documentado e for estável. No mercado atual, onde podem ser necessárias alterações no projeto para acomodar requisitos de produção em rápida evolução ou condições imprevistas no local, essa certeza pode ser rapidamente comprometida por ordens de alteração. Os contratos de preço fixo colocam o risco de custos excedentes diretamente sobre o empreiteiro, que pode se proteger incluindo prêmios na sua proposta.

Um modelo Cost-Plus reembolsa o empreiteiro pela mão de obra real, materiais e outros custos permitidos do projeto, mais uma taxa ou percentagem para despesas gerais e lucro. Este acordo pode ser atraente quando o projeto está incompleto, o escopo está em evolução ou o fabricante deseja maior flexibilidade para fazer alterações no meio da construção. No entanto, proporciona uma certeza mínima em termos de custos e requer direitos de auditoria rigorosos e uma gestão de projeto disciplinada para evitar excedentes de custos, que podem aumentar rapidamente sem essas proteções em vigor. Embora o proprietário mantenha mais controlo sobre o projeto e as alterações, também assume quase todo o risco financeiro.

Muitos fabricantes encontram o meio-termo no Cost-Plus com um Preço Máximo Garantido (GMP). Aqui, o empreiteiro é reembolsado pelos custos reais mais uma taxa, até um valor «máximo» limitado. Além desse limite, o empreiteiro absorve os custos adicionais. Este modelo oferece flexibilidade para alterações no âmbito e no projeto, ao mesmo tempo que estabelece um teto para a exposição aos custos. Os GMPs geralmente incluem subsídios e contingências, portanto, os contratos devem definir rigorosamente como eles podem ser usados e quem fica com as economias. Em mercados voláteis, os acordos GMP podem equilibrar a adaptabilidade com a disciplina orçamentária, especialmente quando combinados com cláusulas de escalonamento que tratam de forma justa os aumentos de preços impulsionados pelo mercado.

A escolha entre esses modelos deve ser deliberada e diretamente ligada às prioridades do fabricante. Se o seu projeto exige um orçamento fixo, o preço fixo pode valer a pena o prémio inicial. Se a adaptabilidade durante a construção for vital, o custo acrescido pode ser a melhor opção, desde que seja acompanhado por um forte controlo de custos e uma supervisão rigorosa do proprietário. E se precisar tanto de flexibilidade quanto de um limite de exposição, o custo acrescido com GMP geralmente oferece o melhor compromisso.

3. Planeje o imprevisto: gerenciando volatilidade, tarifas e riscos de integração

Mesmo com o modelo certo de entrega e preços, o mercado atual exige contratos que antecipem a volatilidade. Uma abordagem para lidar com a volatilidade dos preços dos materiais é acordar uma abordagem para o aumento de preços no contrato antes que tais questões surjam à medida que o projeto avança. Tais cláusulas podem proporcionar alívio ao empreiteiro para aumentos de custos que excedam um limite acordado e que não poderiam ter sido razoavelmente previstos no momento da assinatura do contrato. O empreiteiro deve ser obrigado a comprovar qualquer reclamação com evidências detalhadas do preço originalmente acordado e do aumento real dos custos. Isso garante que o alívio seja concedido apenas para mudanças excepcionais e documentadas, e não para flutuações rotineiras.

O mesmo princípio aplica-se às tarifas. Mesmo quando a produção é feita nos EUA, materiais ou equipamentos essenciais podem vir do exterior. Uma cláusula tarifária bem redigida deve permitir ajustes apenas para tarifas novas ou significativamente aumentadas impostas após a execução e deve impedir a recuperação de tarifas que eram conhecidas ou razoavelmente previsíveis. Tal como no caso da escalação, o contratante deve demonstrar que a tarifa se aplica aos materiais do projeto e a extensão do seu impacto direto nos custos.

As estratégias de aquisição de materiais também devem ser cuidadosamente consideradas. Materiais e equipamentos especializados frequentemente têm prazos de entrega longos, tornando essencial o provisionamento antecipado da aquisição. Os contratos devem abordar claramente a transferência de titularidade, o risco de perda, as obrigações de seguro e a responsabilidade pelo armazenamento para evitar disputas.

Por fim, as cláusulas de força maior devem ser atualizadas para refletir as realidades modernas, incluindo interrupções na cadeia de abastecimento, eventos climáticos extremos e emergências de saúde pública, em vez de se basear em disposições padrão de épocas mais estáveis.

O contrato de construção certo gera um sucesso mais sólido na relocalização

O sucesso da relocalização não se resume a avançar rapidamente; trata-se de entregar uma instalação que seja lançada dentro do prazo, do orçamento e com flexibilidade para crescer. Alcançar esse resultado depende do alinhamento do método de entrega do projeto com as prioridades do negócio, da seleção de estruturas de preços que correspondam à tolerância ao risco e da elaboração de termos contratuais que antecipem a volatilidade, ao mesmo tempo que incorporam a adaptabilidade no projeto.

O local onde você constrói sempre será importante, mas a forma como você contrata a construção determinará se o seu investimento terá sucesso ou fracassará.