국가 주 입법회의 보고서
국가적 선거에 관심이 집중된 반면, 분권화된 정부 체제는 향후 2년간 연방 정부의 교착 상태 심화와 진전 부진을 의미할 가능성이 높습니다. 연방 입법부의 교착 상태 전망은 주 정부가 국가적 영향력을 행사할 수 있는 정책 개발에서 점차 확대되는 역할을 수행할 기회를 제공합니다. 수많은 입법 선거가 진행되는 가운데, 주 정부의 행정부, 입법부, 사법부가 고(故) 루이스 브랜다이스 대법관이 명명한 '민주주의의 실험실'이라는 별명에 걸맞게 각 정책 분야에 자신들의 색깔을 입히면서 활동이 더욱 활발해질 것으로 예상됩니다.
전국주의회협의회(NCSL)에 따르면, 2022년 총선에서 46개 주 유권자들은 6,279개의 주 의회 선거, 36명의 주지사 선거, 133개의 주 전체 투표 안건에 대해 투표했다. 2022년 중간선거를 앞두고 공화당은 61개 의회 의석을 장악한 반면 민주당은 37개 의석을 장악했다; 네브래스카주의 단원제 비당파 의회는 집계 대상에서 제외된다. 중간선거에서 민주당이 예상보다 좋은 성적을 거둔 결과, 미시간 하원, 미시간 상원, 미네소타 상원, 펜실베이니아 하원 등 4개 의회의 당파적 통제권이 바뀌어 공화당이 57개, 민주당이 41개를 장악하게 되었다. 그러나 애리조나주와 뉴햄프셔주의 결과가 아직 확정되지 않아 추가 변화가 있을 수 있다.
민주당이 의석을 추가했음에도 공화당은 여전히 주 의회 상하원을 압도적으로 장악하고 있어 대부분의 주에서 입법 의제를 주도할 전망이다. 또 다른 현실은 분할 의회 사례가 점점 줄어들고 있다는 점으로, 2020년에는 미네소타주만 분할 의회를 유지하며 수십 년 만에 최저치를 기록했다. 2023년 입법 회기를 앞두고는 펜실베이니아주와 버지니아주만이 분할 의회를 유지할 것으로 예상된다. 2000년부터 2018년까지 분할 의회 수는 평균 7.7개였으며, 2020년을 제외하면 마지막으로 이처럼 낮은 수치를 기록한 해는 1914년이었다.1
입법부 지도부의 변화
입법부의 변화는 지도부의 변화도 의미한다. 2022년 중간선거를 앞두고 은퇴, 임기 제한, 다른 공직 출마 선택 등 다양한 요인으로 인해 2023년에는 전국 상위 입법 지도부 직위 중 최소 32개가 새로운 인물이 맡게 될 전망이다. 주 및 준주 전체 상위 108명의 입법 지도자 중 32명은 재선되지 않았으며, 24명은 이번 선거 주기에서 재선 대상이 아니었고, 20명은 무투표 당선되었으며, 32명은 재선을 위해 경쟁자를 상대해야 했다. NCSL(전국주의회협의회) 자료에 따르면, 2022년 중간선거에서 현직 지도자의 낙선은 현재까지 단 두 건만 확인되었다:
- 아이오와 공화당 상원 의장 제이크 채프먼은 재구획 후 같은 선거구에 배정된 민주당 현직 의원에게 패배했다.
- 웨스트버지니아 주 민주당 상원 원내대표 스티븐 볼드윈이 공화당 도전자에게 패배했다.
앞서 논의한 바와 같이, 정당별 의회 장악권이 바뀐 지역과 여전히 변화 가능성이 있는 지역(애리조나와 뉴햄프셔)에서는 새로운 입법 지도부가 구성될 예정이다. 현재 공화당이 장악하고 있는 이 두 지역 중 적어도 한 곳인 뉴햄프셔에서는 모든 투표가 집계된 후 의회 의석 수가 동률이 될 수 있다는 예측이 나오고 있다.
또한 네바다주 민주당 하원 임시 의장 스티브 예거와 애리조나주 공화당 하원 원내대표 벤 토마를 비롯한 입법 지도부의 향방을 가늠하기 위해 주목받는 선거가 몇 차례 진행 중이다. 벤 토마는 현재 접전을 벌이는 3자 대결에서 2위를 기록 중이며, 상위 두 후보만이본선에 진출한다.
일리노이주에서는 민주당 다수당 입법 지도부 두 명 모두 재선되었으며, 공화당 소수당 입법 지도부 역시 마찬가지였다. 그러나 양당 소수당 회의의 최고 입법 지도부 직위는 교체될 가능성이 높다는 점을 시사하는 움직임이 있었다. 아래를 참조하십시오.
일리노이 주 정부 업데이트
미국 상원
투표가 마감된 직후, 현직 미국 상원의원 태미 덕워스가 공화당 도전자에 맞서 재선에 성공했다. 중간선거에서 '붉은 물결'이 일 것이라는 초기 예측에도 불구하고, 민주당은 이라크 전쟁에서 양쪽 다리를 잃은 전투 참전용사인 일리노이주 상원의원이 실제 위기에 처할 것이라고는 전혀 우려하지 않았다.
의회 선거
올해 선거구 재편은 출마자들에게 새로운 도전과 기회를 제시했으며, 중간선거 결과를 바탕으로 민주당은 차기 의회에서 일리노이주 연방 하원 의원단에서 14대 3의 우위를 점하게 될 전망이다. 이는 다음과 같다:
개방된 의회 선거구:
- IL-01: 민주당 조너선 잭슨( 제시 잭슨 목사의 아들)이 공화당 에릭 칼슨을 꺾었다.
- IL-03: 민주당 소속 주 하원의원 델리아 라미레즈가 새로 신설된 연방 하원 의석에서 공화당 저스틴 부라우를 꺾었다.
- IL-13: 민주당 니키 부진스키가 공화당 리건 디링을 꺾었다.
- IL-17: 민주당 에릭 소렌슨이 공화당 에스터 조이 킹을 상대로 승리를 선언했다.
현직 의원: 민주당 현직 당선자, 미국 하원의원 로빈 켈리(IL-02), 최근 시카고 시장 출마를 선언한 추이 가르시아(IL-04) (아래 참조), 마이크 퀴글리 (IL-05), 숀 캐스턴 (IL-06), 대니 데이비스(IL-07), 라자 크리슈나무르티(IL-08), 잔 샤코우스키(일리노이 제9선거구), 브래드 슈나이더(일리노이 제10선거구), 빌 포스터(일리노이 제11선거구), 로렌 언더우드(일리노이 제14선거구).
공화당 현직 당선자: 미 하원의원 마이크 보스트(일리노이 제12선거구), 메리 밀러(일리노이 제15선거구), 대린 라후드(일리노이 제16선거구).
지사
일리노이주에서 가장 많은 관심을 모았고 역대 최고 비용이 투입된 이번 선거에서는 하얏트 호텔 가문의 후계자인 1기 주지사 JB 프리츠커와 남부 지역 농민이자 1기 주 상원의원 대런 베일리가 맞붙었다. 프리츠커는 54% 대 43%로 압도적 승리를 거두었으며, 투표소 문이 닫힌 직후 AP 통신이 프리츠커의 승리를 예측했다. 프리츠커는 주 예산 균형 달성, 최저임금 인상, 대마초 합법화 등 자신의 확고한 임기 내 성과 몇 가지를 중심으로 선거운동을 펼쳤다.
조 바이든 대통령이 재선을 추구하지 않을 경우 프리츠커가 백악관을 노릴 것이라는 추측이 널리 제기되고 있다. 그러나 프리츠커는 자신의 의도를 묻는 질문을 꾸준히 회피해 왔으며, 오히려 자신의 정당 소속 현직 대통령에 도전할 의사가 전혀 없음을 분명히 해왔다.
법무장관
주 전체를 대상으로 한 또 다른 주목받는 선거는 민주당 소속 현직 법무장관 콰미 라울과 공화당 도전자이자 남부 지역 변호사인 톰 데보어 간의 경쟁에 초점이 맞춰졌다. 두 후보는 형사 사법 개혁과 J.B. 프리츠커 주지사가 발령한 코로나19 관련 의무 조치 등 여러 쟁점을 놓고 대립했다. 데보어는 주지사의 코로나19 행정명령을 상대로 소송을 제기하며 명성을 얻었는데, 프리츠커가 권한을 남용하고 헌법을 위반했다고 주장했다. 결국 라울이 54%의 득표율로 승리했으며, 데보어는 43%, 자유당 후보 대니얼 K. 로빈은 약 2%의 득표율을 기록했다.
다른 주 전체 선출직 공무원
민주당 현직 후보들도 주무장관, 감사관, 재무관 선거에서 승리를 거두었다.
주무장관 선거에서는 전 민주당 일리노이 주 재무관 알렉시 지아눌리아스가 54%의 득표율로 공화당 일리노이 주 하원의원 댄 브래디(44% 득표)를 꺾고, 오랜 기간 민주당 주무장관을 역임한 제시 화이트의 후임자 자리를 차지했다. 회계감사관 선거에서는 민주당 현직 수잔나 멘도사가 56%의 득표율로 재선에 성공하며 공화당 도전자 섀넌 테레시의 42%를 제치고 승리했다. 주 재무관 선거에서는 민주당 현직 마이클 프레릭스가 54%의 득표율로 공화당 일리노이 주 하원의원 톰 데머의 44%를 누르고 3선에 성공했다.
주 하원의원 댄 브래디와 톰 데머는 현재 하원 공화당 지도부 소속으로, 이들의 이탈은 다가오는제103회 주 의회에서 소수당 원내대표단의 지도부에 중대한 영향을 미칠 것이다.
주 의회
10년마다 실시되는 선거구 재조정 결과, 일리노이 주 상원의원 59석과 하원의원 118석을 포함한 일리노이 주 의회 전체 177석이 선거에 부쳐졌다.
일리노이 주 상원
일리노이 주 상원 선거를 앞두고 민주당은 41석을 차지해 상원 내 과반 의석을 확보한 반면, 공화당은 18석에 그쳤다. 화요일 선거 이후 예비 집계에 따르면 민주당은 의석 1석을 잃어 총 40석을 유지했으나, 여전히 상원에서 과반수를 차지하고 있다. 현재 상원은 본 선거에서 무투표 당선된 상원 의장 돈 하몬이 이끌고 있으며, 그는 다수당 지도자로서 첫 임기를 수행 중이다. 한편 상원 공화당은 치열한 경합 끝에 51% 대 49%로 당선된 상원 소수당 대표 돈 맥콘치가 이끌고 있다. 중간선거 결과 발표 후 상원 공화당 의원단 소속 13명의 의원들이 존 커런 상원의원을 새 상원 원내대표로 지지하겠다는 의사를 표명했다. 본고 작성 시점까지 맥콘치 원내대표는 의원단 서한에 대해 아직 답변하지 않은 상태다.
일리노이 주 하원
장기 집권한 하원 의장 마이클 매디건의 퇴진에 이어, 일리노이 주 하원 민주당은 역사상 최초의 아프리카계 미국인 의장인 주 하원의원 이매뉴얼 "크리스" 웰치를 선출했다. 민주당은 중간선거에서 공화당 45석에 맞서 73석의 압도적 다수 의석을 확보한 상태로 시작했다. 예비 결과에 따르면 민주당은 순증 4석을 추가해 총 77석을 차지할 것으로 예상된다. 화요일 선거 결과 발표 후, 하원 소수당 원내대표 짐 더킨은 재선 불출마 의사를 밝혔습니다. 부대표 톰 데머가 일리노이 주 재무관 선거에서 낙선한 데 이어, 차석대표 댄 브래디도 주무장관 선거에서 패배하며 공화당 하원 지도부는 장기적인 지도부 공백 사태를 맞을 전망입니다. 현재까지 더킨의 후임 소수당 원내대표 후보로 토니 맥콤비, 마티 맥러플린, 팀 오징가 의원 등이 거론되고 있다.
일리노이주 대법원
치열한 두 선거와 수백만 달러의 지출 끝에 민주당은 일리노이주 대법원의 4대 3 다수당 지위를 유지했다. 엘리자베스 로크포드 판사는 사법부 첫 진출을 노린 전 레이크 카운티 보안관 마크 커런을 상대로 54% 대 46%의 승리를 거뒀다. 다른 선거구에서는 항소법원 판사 메리 케이 오브라이언이 현직 공화당 소속 마이클 J. 버크 판사를 51% 대 49%로 제치고 승리했다. 58년 만에 처음으로 재조정된 법원 관할 구역과 함께 낙태권, 총기 규제, 노동자 권리 등에 대한 논의가 지속되면서 향후 몇 년간 주 최고 법원의 활동이 더욱 활발해질 전망이다.
쿡 카운티
인구 기준으로 전국에서 두 번째로 큰 군에서 군 행정장관, 군의회 의장, 군 서기, 보안관, 재무관, 평가관 및 17명의 위원으로 구성된 군 위원회 위원 선거가 실시되었다.
- 현직 쿡 카운티 위원회 의장인 민주당 소속 토니 프레크윙클이 전 시의원이자 민주당에서 공화당으로 전향한 밥 피오레티의 29%를 68%의 득표율로 제치고 위원회 의장으로서 네 번째 4년 임기에 당선되었다.
- 쿡 카운티 서기 선거에서 현직 민주당원 카렌 야브로가 71%의 득표율로 재선에 성공했으며, 전 카운티 위원 공화당원 토니 페라이카는 27%를 얻었다.
- 쿡 카운티 보안관 선거에서 현직 민주당원 톰 다트가 73%의 득표율로 공화당 루페 아기레(24% 득표율)를 제치고 승리했다.
- 쿡 카운티 재무관 선거에서 현직 민주당원 마리아 파파스가 74%의 득표율로 승리했으며, 공화당 도전자 피터 코프사프티스는 23%를 얻었다.
- 평가관 선거에서 현직 민주당원 프리츠 카에기가 82%의 득표율로 승리했으며, 공화당 도전자 니코 차츠울리스는 18%의 득표율을 기록했다.
- 쿡 카운티 위원회(Cook County Board of Commissioners)는 쿡 카운티 정부의 입법 기관으로, 중간 선거 당시 민주당 15명과 공화당 2명으로 구성되어 있었다. 선거 이후에도 6월 예비선거에서의 은퇴 및 낙선으로 인해 몇몇 새 얼굴이 추가되었음에도 불구하고, 정당별 구성은 동일하게 유지될 것이다.
시카고 시
일리노이주 유권자들은 2023년 초 예정된 지방선거가 주요 관심사로 부상하기 전까지 잠시 숨을 고를 시간이 있을 것이다. 가장 주목받을 지방선거 중 하나는 시카고 시에서 치러질 시장, 재무관, 서기 및 50명의 시의회 의원 전원을 선출하는 선거다. 시카고 시장 선거에서는 현직 로리 라이트풋 시장이 점점 늘어나는 경쟁자들과 맞서게 된다. 현재까지 14명의 후보가 출마 의사를 밝혔으며, 이 중에는 현직 시의원들도 다수 포함되어 있다. 다만 후보들이 선거 등록을 위한 충분한 서명을 확보하지 못할 경우, 이달 말까지 이 명단은 줄어들 수도 있다.
최근 선거에 뛰어든 도전자 중 한 명은 미국 하원의원 헤수스 추이 가르시아였다. 의회 재선에 성공한 가르시아는 시장 선거 출마 의사를 밝혔으며, 그의 출마는 라이트풋 시장에게 매우 강력한 위협이 될 것이라는 게 다수의 평가다. 라이트풋 시장에게 다소 '좋은' 소식은, 그녀의 전 시의회 동맹 중 한 명인 톰 터니 시의원(44구 )이 최근 시의회에서 은퇴할 계획이며 시장 출마를 잠시 고려했지만, 결국 선거에 참여하지 않겠다고 발표한 것이다. 터니 시의원의 결정은 라이트풋 시장이 4년 전 압도적으로 그녀를 지지했던 터니 의원의 선거구인 노스사이드 주민들의 지지를 되찾을 기회를 제공한다.
